问：向社会公开的地图是否需要审核？由谁审核？是否收费？

答：《地图管理条例》第十五条规定：“国家实行地图审核制度。向社会公开的地图，应当报送有审核权的测绘地理信息行政主管部门审核。但是，景区图、街区图、地铁线路图等内容简单的地图除外。地图审核不得收取费用。”

近年来，随着经济社会发展和改革的深化，开放的地图市场已经形成。地图内容与品种日趋丰富，地图种类由相对单一的纸质地图、地球仪等扩展到电子地图与互联网地图领域，从事地图服务的单位由传统的地图出版社向一般出版社、导航电子地图服务提供商、互联网企业等延伸，影像地图、街景地图等新型地图产品日益普及，地图市场规模快速增长。

与此同时，各种问题也不断产生，部分地图错绘我国国界线，漏绘我国重要岛屿，登载敏感甚至涉密地理信息，极大地损害了国家领土主权、安全和利益。实行地图审核制度，能确保审核通过的地图不出现方向性、原则性问题和泄露国家秘密等问题，切实维护国家的主权、安全和利益。

地图审核是行政许可事项。根据《行政许可法》第十二条的规定，直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项可以设定行政许可。地图内容涉及国家领土主权和安全，实行地图审核制度，符合《行政许可法》设定行政许可的规定。……