宋才发

（广西民族大学 法学院，广西 南宁 530006）

中国是世界上最早建立边疆制度、实施边疆治理的国家。自有国家文明肇始，日渐形成了中原华夏和边缘四夷的天下观，中国具有典型的“边疆国家”的特征。进入21世纪以来，改革开放动力释放出全球溢出效应，使得中国经济规模和经济总量居世界第二大经济体的地位。但亚洲内陆边疆区域受到内外双重社会冲击，遗留的民族分裂主义分子与国际社会反华势力遥相呼应，致使边疆地区时不时出现一些不稳定的现象，边疆地区已成为当下最活跃的政治空间与经济地带。党的十九大报告把边疆治理在国家治理中的价值作用，提升到了一个前所未有的新高度。正是在这种背景下，对边疆治理、边疆振兴、安全稳定、和谐发展等边疆问题的研究，成为学界重中之重的研究任务和热门话题。本文拟就中国陆地边疆的价值性、基础性和基本特征略陈管见，以请教于方家。

一、中国陆地边疆的价值性及相关理论诠释

“天下”“五服”是奠立先秦边疆观的思想基础。《尚书·禹贡》从制度设计上，把全国分为九州并设计了一个“差序格局”①吕文利：《中国古代的“天下”表达与边界实践》，《西南民族大学学报》（人文社科版），2020年第7期。，其地理观念是以边界意识为基本前提的。春秋战国时期的楚、齐、韩、魏、赵、燕、秦七国，为了国家防守需要纷纷在其边界线上修筑长城。长城在当时既具有军事功能，又具有边界功能；既具有防御外敌入侵的功能，又具有阻止本国人逃离出去的功能。……