侯保哲

（博爱县公路事业发展中心，河南 焦作 454450）

管理会计是行政事业单位加强经济业务活动管理，促进业务和财务等有机融合，提高财务管理水平的重要工具。在提高单位规划前瞻性、决策科学性、控制有效性、评价客观性等方面发挥着重要作用。因新政府会计制度在完善原有预算会计功能的基础上强化了财务会计功能，创造性的引入权责发生制度核算原则，与之相关的财务信息和非财务信息也发生了较大变化，这对财务分析与预测、价值评估、投资项目预算、融资结构、成本管理和绩效评价等方面产生较大影响。

为了积极应对新政府会计制度带来的变革，通过把脉新政府会计制度的创新与突破，深入分析新政府会计制度给管理会计活动带来的影响，积极采取应对措施，促进管理会计在行政事业单位的应用，不断提高行政事业单位的科学化管理水平。

一、新政府会计制度的创新与突破

新政府会计制度突破原来政府会计制度的理念和瓶颈，融入先进国家政府的改革经验，以单位在开展经济业务或事项活动中取得的合同权利或承担的合同义务为核算原则，全面反映单位的财务状况和运行效率。重大创新与突破如下：

第一，构建预算会计和财务会计并行的双会计核算模式。在原政府会计制度的预算会计职能基础上增加财务会计职能即“双功能”，采用收付实现制与权责发生制并行的“双基础”制度，决算报告和财务报告同时编制的“双报告”制度。……