周春艳

（红河学院商学院，云南 蒙自 661199）

在市场经济发展的今天，公私合作（PPP）模式已经逐渐应用到了各行各业，对社会产生了极大的影响。养老项目作为具有较强公益性的一种养老模式，在其发展过程中为老年人提供了新的养老可能，也符合我国社会的实际需要。但养老项目的良性发展，需要前期投入大量资金，地方政府资金无力完全支持养老项目的正常运转，养老PPP项目的出现，为养老项目的发展提供了可能。而在养老PPP项目发展过程中，如何有效降低养老PPP项目风险，激发企业开发欲望等问题一直是开发过程中的难点内容[1]。下面，我们将对层次分析法以及养老PPP项目的相关内核进行研究，并就基于层次分析法的养老PPP项目风险管理问题进行更为深入的讨论。

一、养老PPP项目风险管理相关概念分析

（一）养老PPP项目概念分析

PPP，是Public-Private-Partnership的缩写，是一种新型运行模式，通过公共部门通过与私人部门建立伙伴关系，来提供公共产品或服务的一种方式，具有利益共享、风险共担、全程合作的特点。在养老地产中运用PPP模式，可以搭建起政府与私人企业的沟通、交流、合作的桥梁，鼓励社会资本通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等途径，采取政府和社会资本合作（PPP）方式，参与社会养老工作，促进社会健康发展的同时，实现企业的资本化运转[2]。

（二）养老PPP项目运作分析

在越来越严峻的养老需求之下，养老地产项目市场潜力空前广阔。政府对于养老地产项目的发展一直保持着大力支持的态度，社会资本在这种氛围之下，不断涌入到养老服务项目之中，养老项目以PPP模式发展势头较为猛进。……