兰振江

（湖南省怀化市生态环境局麻阳分局，湖南 怀化 419400）

1 当前我国生态环境保护工作中存在的相关问题

1.1 群众参与意识较低

生态环境保护工作是每一个群众的义务与责任，虽然很多群众都意识到了保护生态环境的重要性，但是在实际生活中缺乏一定的环保意识与责任意识，并且缺少生态环境保护技巧、方法，导致基层环保部门在开展生态环境保护工作的时候，缺乏群众的肯定与支持，生态环境保护质量、效率有待提升。同时，当前很多群众虽然意识到了生态环境保护工作的必要性，但是认为自己的力量是薄弱的，自己不参与生态环境保护工作也不会产生较大的影响，这种错误思想也会对生态平衡发展造成一定的影响。

1.2 基层环保部门工作态度较为松懈

在当前的生态环境保护工作中，基层环保部门的工作态度较为松懈，缺乏较强的责任意识，没有意识到生态环境保护工作的重要性。在党的十八大之后，多次强调保护生态环境的必要性，并且提出了五位一体的战略布局，为建设社会主义道路提供了指向，但是很多地方为了发展本地区的经济，完全忽视了在经济发展过程中，对于生态环境造成的消极影响，基层环保部门在开展生态环境保护工作过程中，无法严于律己，存在“得过且过”的工作态度，最终出现监管不力、执法不严的问题，这些都无法让生态环境保护工作顺利落实下去[1]。

1.3 环境保护工作较为滞后

我国对于生态环境保护的研究、认知比较晚，在具体的生态环境保护工作中，通常都是借鉴国外先进的生态环境保护方法与技术，但是当前我们处于科技创新时代背景下，这种生态环境保护工作，根本不符合我国的国情、环境实际发展状况，导致环境保护工作形式较为滞后，依然采用的是落后的工作模式，无法实现科学生产，一定程度上会造成生态问题。同时，在生态环境保护工作中，缺乏创新与科研，无法实现经济发展和生态环境保护的相辅相成。

1.4 基层环保部门的监管力度不强

在生态环境保护工作中，基层环保部门发挥着重要的作用，但是在实际的生态环境保护政策落实过程中，存在基层环保部门监督力度不强的现状，基层环保部门人员存在违法乱纪、执法不严的问题，无法真正展现出生态环境保护工作的作用。同时，一些基层环保部门领导缺乏一定的责任意识、环保意识，对于一些重大污染的企业存在“睁一只眼闭一只眼”的情况，无法把奖罚制度、措施全面落实下去，生态环境保护工作依然任重道远。

2 新形势下基层环保部门做好生态环境保护工作的方法

2.1 落实生态环境保护工作责任制

基层环保部门在开展生态环境保护工作过程中，一定要落实生态环境保护工作责任制，在工作期间明确自身的职责、工作内容，把生态环境保护工作放在第一位。生态环境保护工作属于我国政府职能中的核心构成部分，其中生态环境保护工作中的主要责任主体为政府，而基层环保部门是落实生态环境保护工作的重要基础，只有基层环保部门履职到位，才能够真正提升生态环境保护工作质量。由此，基层环保部门一定要强化自我基本职能，把生态环境保护工作融入日常工作内容之中，部门之间相互配合与沟通，协调好部门之间存在的利益冲突，不但要完善生态环境保护工作的工作责任制，并且要设立相应的问责机制，构建严格、科学的环保绩效考核，共同来构建环境友好型、资源节约型的和谐社会。

2.2 整合各个部门的工作力量

在生态环境保护工作中，仅仅凭借基层环保部门个人力量是无法取得理想生态环境保护效果的，生态环境问题属于社会经济发展中的必然结果，而生态环境保护工作是全社会人民的权利与义务，结合国际成功环境治理经验来看，生态环境保护工作属于一项社会综合性质工作，只有做到全民参与，政府内各个部门的联合，在齐心协力之下才能够打开生态环境保护工作的新局面。由此，基层环保部门一定要具备整合部门的力量，协调各个部门、各个行业之间的生态环境保护机制，强化统筹调度，做到坚定信心、提高认识、统一思想，由上而下开展生态环境保护工作。同时，在基层环保部门工作过程中，一定要保证生态环境保护工作的协调性，在以往的环保工作中，存在基层环保部门唱独角戏的情况，无法实现跨区域执行作业，存在较多的工作阻力，但是生态环境保护工作属于一项综合性、协调性非常高的工作，基层环保部门之间需要实现统一指挥、综合协调，才能够全面落实国家相关的环保政策方针，基层环保部门和税务部门、工商部门、监管部门实现综合整治，对于不符合标准的企业进行处置，在上下联动中研讨生态环境保护方案，真正体现出“政府党委指挥、改革部门协调、环保部门负责”的工作优势，实现统一整改、统一标准，开展跨区域的生态环境保护工作，让环保工作能够落地生根[2]。

2.3 重视对企业的整治工作

在基层环保部门工作中，要想取得理想的生态环境保护工作效果，基层环保部门一定要重视对于企业的整治工作。企业属于生态环境保护工作中的直接行为人，在生态环境保护工作中发挥着重要的作用。政府、基层环保部门一定要重视对于企业的政治管理，结合于绿色科技与先进技术来改造传统污染行业，联系供给侧结构性改革模式，合理淘汰一些落后的污染产能，让新兴环保行业得到更好的发展。基层环保部门需要构建环保工作体制，提升专业环保工作人员的职业素养，积极学习环保法律法规，围绕政府相关规定展开监督、管理工作，强化部门的安全环保防范意识，防止出现污染事故。同时，基层环保部门需要展现出调控职能，借助于物质手段以及政策手段鼓励中小企业节能减排，合理保护生态环境，对于排污达标的中小企业实行政策优惠与物质奖励，对于排污不达标的中小企业开展经济处罚，让企业之间争先创优。除此之外，基层环保部门还要定期开展一些环保工作活动与培训教育活动，增强中小企业的责任意识与环保意识，强化政府部门和企业之间的互动与沟通，及时为中小企业解决实际问题。

2.4 强化对生态环境保护的教育宣传

基层环保部门一定要强化对生态环境保护的教育宣传，让更多的群众都意识到生态环境保护的重要性，从而能够以身作则，群众之间相互监督与约束，共同构建和谐、文明社会。俗话说，凡事预则立，不预则废。同样，在基层环保部门工作中也是如此，之前的社会建设历程能够为生态环境保护工作带来更多的启示，基层环保部门需要从中积极总结经验和教训，强化对生态环境保护工作的预防，而不是在生态环境被破坏之后再去预防，这样才能够产生理想的生态环境保护效果[3]。同时，在生态环境保护工作中，基层环保部门一定要鼓励人人参与，在思想上强化对生态环境保护的重视，让群众之间拥有统一的认知，意识到保护生态环境相当于保护生产力，只有改善生态环境，才能够全面发展生产力，充分落实绿水青山就是金山银山的新观念。除此之外，基层环保部门要勇于面对复杂与繁重的生态环境保护工作内容，增强紧迫感与责任感，在行动方面勇于担当、真抓实干，积极投入到生态环境保护工作中，为群众树立良好的学习榜样，自主面对挑战与困难，让生态环境保护工作树立、开展下去。基层环保部门要定期举办一些生态环境保护教育培训活动，为群众普及生态环境保护常识与方法，让群众有方法、有技巧开展生态环境保护工作。

3 结语

总而言之，基层环保部门一定要意识到自身工作职责的重要性，融入新思想、新技术，意识到“绿水青山就是金山银山”的重要性，积极探索全新的生态环境保护模式，充分解放工作思想，做到实事求是、优化体系，落实生态环境保护工作的责任制，实现部门之间的整合，强化对于企业的管理与监督，增强人民群众的环保意识与环保责任，构建完整的社会监督体系，让生态环境保护工作能够顺利开展下去，促进我国生态环境的健康、可持续性发展。