文_易宪荣

习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上指出，近年来我国平台经济快速发展，在经济社会发展全局中的地位和作用日益凸显。平台经济有利于提高全社会资源配置效率，推动技术和产业变革朝着信息化、数字化、智能化方向加速演进，有助于贯通国民经济循环各环节，也有利于提高国家治理的智能化、全域化、个性化、精细化水平。我国平台经济发展的总体态势是好的、作用是积极的，同时也存在一些突出问题，一些平台企业发展不规范、存在风险，平台经济发展不充分、存在短板，监管体制不适应的问题也较为突出。要着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，营造创新环境，解决突出矛盾和问题，推动平台经济规范健康持续发展。

对平台经济进行有效治理，是保证平台经济发展与繁荣的关键所在。而有效治理的前提是需要把握平台经济的基本特征、运作机制及我国平台经济发展的现状、存在的短板等，在此基础上制定完善平台经济运行的制度规则。

一、平台经济的基本特征

什么是平台经济？从广义上看，传统的集市贸易、大型商超等实体性交易市场也是一个个商品聚集与分散的平台，但这类平台不是我们现在所指的平台经济。我们所称的平台经济是指在大数据时代，以数据为主要生产要素的经济运行模式。比如，美国的苹果、亚马逊、谷歌、脸书等，中国的腾讯、阿里巴巴、百度、京东等，都是巨型平台公司，至于其他各类基于互联网而成立的平台公司更是数不胜数。……