浙江广播电视大学德清学院（313200）郭天喜

浙江省德清县2019年的老年人口为11.8万人，占总人口的26.64%，其中城镇老年人口45 573人，农村72 389人。老年群体的文化水平相对较低，老年教育的基础设施相对落后。存在着老年教育发展不平衡，区域差异大；教育培训产品供给较单一；专职的指导教师较缺乏；经费投入不足，制约了老年教育的发展；开展老年教育的社会氛围不浓，老年人的学习意识有待提高等问题。

“老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”是《老年教育发展规划（2016—2020年）》中的目标，但现实距离这一目标还有很大一段路程，需要加强研究，采取切实有效的措施。

1.健全三级网络教育体系，实现区域老年教育全覆盖

德清老年教育已建立起较为完善有效的三级网络教育体系。2016年，德清老年开放大学在德清学院挂牌成立，揭开了在基层电大开展老年教育的新篇章。为扎实有效地开展老年教育工作，首先是办好德清县老年开放大学，起示范引领作用。同时，老年教育的重心要下沉，在镇街成人文化技术学校（以下简称为镇街成校）设立“镇街老年开放教育中心”，然后依托成校在社区、村建立“社村老年开放教育点”（即市民学校和村民学校），把老年教育办到老年人的家门口。

一级网络即德清县老年开放大学。主要职责是对“镇街老年开放教育中心”开展老年教育工作的指导，以及对“镇街老年开放教育中心”的校长和负责老年教育的教师的业务培训。二级网络即“镇街老年开放教育中心”，设在镇街成校内。……