于洋

(广州市生态环境局天河分局，广东 广州 510665)

改革开放以来，我国经济快速发展，环境污染等问题也越来越严峻，导致我国部分地区人居环境变得恶劣且生态失衡。目前我国在经济学科、生态资源学科、材料学科等基础理论研究与应用方面都取得了一定的进展，在限制排放量、调节经济格局、恢复被污染的自然环境、维持生态平衡等方面都起到了非常重要的作用。在当前构建生态文明、实现更美好的“中国梦”的过程中，土地规划具有越来越积极的作用，这就需要对规划方案和更多专业、基础理论研究进行交叉融通，其中，利奥波德提出的土地伦理思想(也有人称为大地伦理观)对土地规划研究具有很大的启迪意义[1]。

1 土地规划环境影响评价的评价范围及问题分析

评价范围及评价问题在土地利用规划环境评估中的起着关键的作用，往往决定着环境评估工作的质量。纵观中国目前的土地评价状况，当前土地利用计划环境评估的评价范畴相对狭窄，重点聚焦于土地利用计划的经济性、土地规划的可执行性及其对环境所产生的负面影响[2]。而且，土地利用建设总是集中在建设项目完成以后，在建设项目启动以前，没有长远规划和具体的目的，常常是发现什么问题就制定什么措施，往往是“亡羊补牢，为时已晚”。忽视土地利用计划的社会经济因素，也是比较明显的问题。综上所述，土地评价范围的制定是一个具有科学性和艺术性的工作。……