刘惠宁

(黑龙江省节能监测中心， 哈尔滨 150001)

1 通过“十三五”双控核查工作分析黑龙江省能源消费的特点

“十三五”期间我省能源增量的主要消费点分布在民生采暖、生物质能源加工转换、粮食深加工、高耗能产业(钢铁、水泥、制药等)等。能源消费结构主要为化石燃料(煤炭、石油天然气)、可再生能源(生物质)等，其它能源为辅。

当前，黑龙江省能源生产和消费以煤炭、石油为主，天然气、水电、风电、太阳能等清洁能源所占比重仍然较小，未来几年或应加大煤制天然气、煤层气、页岩气等清洁能源供应和推广力度，大力推进风能、太阳能、生物质能和地热能等可再生能源开发利用，逐步提高清洁能源消费比重，合理控制煤炭消费总量。

2 黑龙江省地域及产业发展方向决定能源消费的途径

黑龙江省处于高寒地区，属于国家重要的商品粮基地。我省注重人民的生活稳定性、粮食安全生产、能源消费结构合理使用等内涵，除常规能源延续消费外，目前可再生生物质资源燃料化项目较多，涉及了民生供暖及工业用汽等方面，消费量较大。可再生能源的替代性毋庸置疑，鉴于其能源属性的特殊性，是否考虑单独形成平衡体系，不纳入能源消费统计范畴。

3 关于黑龙江“十四五”总量控制目标需求侧的建议

我省“十四五”产业发展规划项目主要围绕地域特色，预测的“十四五”能源消费增量控制数约为1 350万吨标准煤。数据构成主要为规划或谋划的产业项目、刚性需求的民生能耗，尚不包括非预期的民生采暖、不确定的诸如粮食深加工类的产业项目(如燃料乙醇)等。建议国家考虑黑龙江的特点根据预期目标留有余量，支持黑龙江的社会发展。

4 关于能耗强度(节能率)的降低指标

近几年随着国家对能效的要求，黑龙江省重点耗能行业的指标在现有设施及设备的基础上，综合能源效率不断提高，产品单耗持续下降，预计“十四五”的能耗下降幅度趋于平稳。除继续加强提质降耗外，企业下降的空间不大，建议制定适宜的下降率，保证企业和社会指标的完成。

5 相关建议

(1)考虑黑龙江省各地区产业结构的不同，分别制定产业发展与能源消费规划。

(2)选取同行业具有代表性的高耗能或能耗高的企业进行全过程跟踪采集，梳理出代表行业的先进能效企业。

(3)考虑现实、合理的数据作为考核的基线数据。

(4)黑龙江省具有特殊的能源消费体系，除产业能源使用外，冬季民生采暖耗能对于稳定社会、增加凝聚力具有重要意义。

(5)黑龙江省的粮食深加工产业或大容量发展，尚需能源增量予以支持。

(6)节能工作的难点。

一是由于近几年节能工作不断向纵深发展，各行各业狠抓落实，行业能源利用效率不断提高，节能率降低空间紧缩，节能技改途径较窄，需不断挖掘深化。二是国家节能标准越来越严，企业节能技改资金不足，更换节能型系统或设备的积极性不高，急需相关政策、财力的支持。三是新技术、新产品转化的力度不强，企业固守陈规，转型意识单薄。四是我市能源消费结构仍以煤炭为主，特别是民生采暖刚性需求权重较大，可再生能源(零碳能源)和新能源利用较低，节能减排效果不突出。

6 实施策略

(1)全员重视，提高节能意识，点滴做起，广泛宣传。

(2)各领域及行业制定节能规划，有步骤的开展工作。

(3)采取系统节能，全方位的挖掘节能点，提高能源利用效率。

(4)采用推广节能产品，按要求淘汰落后产能设备。

(5)积极开拓新能源的利用，充分利用余热、余压、余气资源。

(6)争取国家和省相关节能资金的支持，利用节能示范项目拓展节能成果。