余晓雅，萨亚提·吐尔逊，陈星冬，杨云江，郝峻帏，蔺彩霞

1.新疆农业广播电视学校，乌鲁木齐 830049 2.新疆种子管理总站，乌鲁木齐 830006 3.新疆土壤肥料工作站，乌鲁木齐 830006 4.新疆农业农村厅综合执法监督局，乌鲁木齐 830006 5.新疆维吾尔自治区农业农村厅信息中心，乌鲁木齐 830049

农民职业培训是提升农民综合素质的重要途径之一。不同时期的国家政策影响农民职业培训的成效。本文通过梳理建国以来的农民职业培训政策，总结农民职业培训发展的规律，提出适应国家发展需要的农民职业培训的策略。

1 农民职业培训政策的发展历程

我国农民职业培训政策的发展历程基本分成以下几个阶段：1949年至1965年是创建时期，以扫除文盲为目的提出农民职业培训；1966年至1976年是停滞时期，受文革影响；1977年至1991年是恢复时期，以经济建设为中心为目的开展农民职业培训；1992年至2001年是发展时期，对农民职业培训政策进行改革；2002年至今是深化改革时期，对农民职业培训政策进行深化改革。

1.1 创建时期（1949-1965）

新中国成立初期，文盲人数占我国总人口50%以上，政府以扫除文盲为目的，提出农民职业培训政策，提高农业生产力，建设计划经济体制。第一，解决文盲的问题。1952年，教育部提出“认字识字 学习运动”，农业合作社采用“速成识字法”的方法对农民进行职业培训；1960年，政府提出《关于农村扫盲、业余教育情况和今后工作方针任务报告》，指出2年内基本消除文盲，为培养农村人才奠定了基础。第二，创办农村教育机构。……