李二勇

（河南大学 财务处，河南 开封 475004）

2020年10月20日，财政部会计司发布了《工会会计制度 （修订征求意见稿）》。新的制度定于2022年1月1日起正式施行。最新《工会会计制度》的施行，对高校工会提升财务管理水平具有重要的指导意义。就目前我国各高校的实际情况来看，工会财务管理水平低于高校一级财务部门，工会财务管理中存在一些突出的共性问题，亟须解决。本文拟就此进行探讨，并提出一些改进措施。

一、当前高校工会财务管理中存在的主要问题

（一）人员配置不合理

高校工会工作人员普遍较少，其会计业务相对简单且业务量不大，因此大部分高校工会都没有配置专职财务人员，其财务工作或由工会其他岗位工作人员承担，或由学校一级财务部门人员代理、代管，或由校外兼职人员、会计服务公司代理记账，目前主要采取以上三种方式。工会非会计岗位工作人员一般不具有专业背景和从业资格，最多能做一些事后记账、转账、整理档案等财务会计的基础性工作，基本上无法发挥管理会计的作用；工会具有独立法人资格，将工会财务工作全盘委托学校一级财务部门代管，严重削弱了工会组织的独立性；由校外兼职人员、会计服务公司代理记账，同样无法发挥管理会计的作用，甚至存在财务信息泄露、资产资金流失等风险。

（二）岗位设置不科学

不相容岗位分离是内部控制的基本要求。财务部门最基本的不相容岗位是会计核算、资金结算和档案保管。……