山东省聊城市自然资源和规划局/龙清杰

引言

生态文明建设在各项工作中日益受到重视。生态文明理念在规划工作中如何把握，如何落实，值得我们深刻思考。近年来，聊城市将生态文明理念放于突出位置，坚持树立生态文明理念，严守生态环境底线，科学规划，严格实施，始终将生态文明建设的要求贯彻到城乡规划工作全过程，作出了富有特色的实践探索。

一、坚持生态理念，提升规划意识

城乡规划是政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自然环境，合理利用自然资源，维护社会公正与公平的重要依据。十八大以来，中央将生态文明建设列为五位一体建设的重要内容，提出“让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。中央城镇化会议和城市工作会议提出，要统筹生产、生活、生态三大布局，把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

理念决定规划水平。这些都是新时期城市规划工作的必要遵循。在具体工作中，聊城市坚持树立生态底线思维，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据，做到“既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山”。没有生态环境要素做依据的规划将失去科学性，将会影响城市未来的可持续发展，不仅没有绿水青山，而且金山银山也难以持续。……