孙春雨

摘 要： 我国仲裁相关制度设计较难有效规制虚假仲裁行为，主要表现在：案外人申请纠正能力受限;仲裁机构自行纠正不能;法院纠正手段有限;检察监督不尽如人意;刑事惩处存在障碍。虚假仲裁不仅严重侵害案外人的合法权益，而且严重损害仲裁公信力、司法公正，有必要从两条路径予以刑事规制：一是完善相应的司法解释，明确将虚假仲裁行为纳入有关罪名调整的范围;二是在未来修改刑法时增设虚假仲裁罪，以严密法网，堵塞法律漏洞。

关键词：虚假仲裁 刑事规制 建构

仲裁是诉讼之外有效解决民商事纠纷的法律手段，素以其独有的方便快捷、尊重当事人意愿、私密不公开等优势广受青睐。据统计，全国仲裁机构2018年和2019年受理案件数量分别为54万余件和48万余件，较2017年23万余件增长一倍以上。其中2019年全国253家仲裁委员会共处理的48万余件案件中传统商事仲裁案件为28万余件，比2018年增加9万3千多件，增长50%;案件标的总额为7620亿元，比2018年增加670亿元，增长率为9.6%。[1]足见仲裁已日益成为化解民商事纠纷不可或缺的法律途径。但同时，由于仲裁与生俱来的“随意”“隐蔽”“缺乏监督”“缺乏救济”等缺陷，加之我国强化打击虚假诉讼违法犯罪活动的大背景，虚假仲裁逐渐成为违法犯罪分子规避刑事制裁的替代选择。

我国涉及仲裁相关制度设计本身存在不足，针对虚假仲裁，目前尚欠缺有效的防范规制手段。利益受损的案外人缺少知情渠道，仲裁机关缺乏发现识别手段，法院司法审查力不從心，检察监督只能敲山震虎。……