文|姜一寅

今年以来，海曙区坚持以数字技术为基层司法改革赋能，着力构建基层合法性审查“三联”模式，实现了线上审查、高效审查、联动审查、精准审查。今年上半年，该区共办理合法性审查1489件，审查周期平均缩短50%以上，镇乡（街道）行政争议量同比下降68%，行政诉讼案件败诉率同比下降70%。

数据联通多管齐下提效率

固化平台造好“发动机”。依托浙政钉平台，开发合法性审查线上模块，在建立详细、完备的审查目录基础上，对事项审批编号、发起部门、项目名称、资料清单、审批意见等信息要素进行“一站式”全景展示，实现合法性审查与报备管理高效化、规范化、公开化。推进合法性审查“申请—审批—办理—抄送”一站式全流程网办，提示材料所需标准清单，设置审查时限提醒警示，并组建“合法性审查沟通”微信群，做到进度实时沟通、问题实时化解。

细化流程安好“加速器”。在合法性审查流转过程中，每位操作人均需使用电子签名、签章保证流转效率，省去线下跑腿签字环节，极大缩短了审查时长。在该模式推动下，从发起审查申请到党政办、司法所、顾问律师三方审查，最快仅需1小时41分，变“见面办”为“远程办”。

海曙区洞桥司法所运用线上合法性审查模块，对相关文书进行审查。 海曙区司法局供图

优化规则装好“修正仪”。针对行政合同审查数量较多的实际情况，创新简易审查模式，推出行政机关合同合法性审查（简易程序）模块，审查形成格式化行政机关合同，提高备案审查效率。……