胡芳肖,李艳梅,刘维阳,杨思兰

(西安交通大学 公共政策与管理学院,陕西 西安 710049)

党的十九大报告指出,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,并首次提出了乡村振兴战略。促进乡村振兴就是要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。实现乡村振兴,就是要促进农村的全面进步、农民的全面发展,就是要让农民过上富裕幸福的生活,让务农成为光荣而自豪的职业。因此,在实施乡村振兴战略的背景下,为农民谋幸福就应该为老年农民建立退休制度,保障老年农民安享晚年,提高农民职业的获得感和幸福感。然而,由于我国人口老龄化不断加快和大量农村青壮年劳动力进城,农村常住人口老龄化现象十分严重,同时受制度建立较晚、缺乏科学的增长机制与缴费激励机制、养老基金来源渠道少等影响,农村居民基本养老保险金水平明显偏低。相关调查显示,农村地区70.79%领取养老金的老年人中,仅有17.22%能够依靠养老金维持生活[1],这成为目前我国农村养老保险事业发展中存在的突出问题(1)中华人民共和国人力资源和社会保障部.人社部相关负责人就《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》答记者问[EB/OL].(2018-02-29)[2021-03-20].http:∥www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/dongtaixinwen/buneiyaowen/201803/t20180329_291012.html.和乡村振兴的民生痛点,迫切需要重点关注与解决。在乡村振兴的大背景下,提高老年农民的养老金水平成为新时代农村老年人对于美好生活向往的内容之一。……