文 本刊记者 陈向国

水是事关国计民生的基础性自然资源和战略性经济资源，是生态环境的控制性要素。我国人多水少，水资源时空分布不均，供需矛盾突出，全社会节水意识不强、用水粗放、浪费严重，水资源利用效率与国际先进水平存在较大差距，水资源短缺已经成为生态文明建设和经济社会可持续发展的瓶颈制约。为了节水，2019年，政府出台了《国家节水行动方案》。实际上我国节水工作已经取得成效。据央视3月22日新闻联播报道：“目前我国节水水平已经达到全世界平均水平，水利部发布的数据显示，2020年全国年用水总量维持在6100亿立方米左右，北方部分省份用水量实现零增长，南方丰水省份用水量也进入微增长阶段，用水总量得到了有效控制。‘十三五’期间，全国万元GDP用水量和万元工业增加值用水量分别下降了24%和28%。农田灌溉水有效利用系数显著提升。”为了进一步推进节水工作，“十四五”规划纲要明确“实施国家节水行动，建立水资源刚性约束制度”。这是“节水”首次进入国家五年规划，意味着《国家节水行动方案》将被不打折扣地执行。

节水目标非常明确

根据《国家节水行动方案》，到2022年，节水型生产和生活方式初步建立，节水产业初具规模，非常规水利用占比进一步增大，用水效率和效益显著提高，全社会节水意识明显增强。万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别降低30%和28%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.56以上，全国用水总量控制在6700亿立方米以内。……