刘 杰，袁际焘

（华中师范大学 社会学院，湖北 武汉430079）

一、问题的提出

农村社区公共性的构建是重塑农村社会、激发村庄发展内生动力、实施乡村振兴战略的重要抓手，也是基层政权组织进行社会治理的最终目标，更是促成社会团结的重要机制。农村社区的发展如若缺乏公共性的支撑，将成为“无源之水，无本之木”，公共性丧失或成为当前城乡基层社会治理的一个关键问题。［1］2020年是脱贫攻坚战的收官之年，经过多年的脱贫攻坚，中国取得了举世瞩目的减贫成就，全面建成小康社会的历史目标也即将实现，“三农”工作的重心也将进行历史性的转移，“后扶贫时代”即将来临。但是，我们不能忽略的一个事实是，后扶贫时代的农村社区治理同样面临公共性困境。不同于以往，后扶贫时代的农村社区公共性面临着双重困境。农村社区的过疏化、原子化问题依然是农村社区治理的症结所在。而脱贫攻坚以来政府公共资源的差异化投放在一定程度上也使农村社会内部产生离散化趋势。我们需要思考的是，后扶贫时代农村社区公共性困境的双重性是如何体现的，又是什么原因导致的，产生了怎样的后果？我们又如何重构农村社区公共性？

二、文献综述

对于公共性的研究，学术界作了诸多深入的探讨。一是对公共性的界定。韩平等认为，公共性作为社会（某一群体）的一种特殊属性，公共性体现在公共领域、公共空间、公共生活中，为所有主体共同享有，包含公共性、公平性、正义性、共建性等要素。……