王 涛

（聊城大学 法学院，山东 聊城 252059）

在新型冠状病毒席卷全国的大背景下，抗击疫情是一场没有硝烟的战争。面对突如其来的疫情，全民慈善热情被充分激发，社会机构或者企业以及爱心人士积极踊跃捐款捐物为抗击疫情奉献自己的力量。2020年1月31日，一篇“莆田系医院获赠1.8万只N95口罩”①《莆田系医院获赠1.6万个N95口罩 湖北红十字：在核查》，https:// finance.sina.com.cn/chanjing/cyxw/2020-01-31/doc-iimxyqvy9276597.shtml。的新闻报道，在网络上引起了轩然大波，也把湖北省红十字会推上了风口浪尖。根据湖北省红十字会于2020年1月30日公布的《物资使用情况》表格给出的相关数据，其中发放给没有直接参与抗疫、疑似“莆田系医院”的武汉仁爱医院1.8万只N95口罩，而同时发放给抗疫一线医院的武汉协和医院只有3000个。这也是湖北省红十字会引广大网友不满的主要原因。2020年1月31日，湖北省红十字会会国内物资捐赠工作人员回应称，“部分物资为定向捐赠”②《莆田系医院获赠更多N95口罩？湖北省红会称部分物资系定向捐赠》，《南方都市报》2020-01-31。。由此，定向捐赠问题引起了广大网友的热议。本文就“定向捐赠”及其相关问题从法律层面给予探析。

一、定向捐赠的概念诠释

根据《中华人民共和国慈善法》（以下简称《慈善法》）的规定，慈善捐赠是指自然人、法人和其他组织基于慈善目的，自愿、无偿赠与财产的活动。③《中华人民共和国慈善法》第34条。定向捐赠属于慈善捐赠的范围，是慈善捐赠的一种形式。关于定向捐赠，我国部分地市相关机构作出过规定，如《广州市慈善会定向捐赠管理规定》④《广州市慈善会定向捐赠管理规定》，http://www.gzcf.org/WebSite/ShowNews/506/119。……