颜俊儒，李旻罡

（绵阳师范学院，四川 绵阳 621000）

随着国家扶贫攻坚的强力推动和顺利完成，革命老区乡村的建设、治理取得了不少进展，但是仍然存在不足的地方，影响了其效能提升。实务界从党建、乡村振兴等方面着手去探讨乡村治理问题，学界一般也是从这些视角进行研究。革命老区乡村治理不仅可以从党建和乡村振兴入手，还可以从深层次的执政文化入手；通过基层的执政文化建设，能够系统解决乡村治理各个要素的现代化建设问题，因为执政文化具有诸多的治理功能。因此，从执政文化建设视角探讨革命老区乡村治理具有一定的现实意义和学术价值。

1 当下革命老区乡村治理效能不高的执政文化分析

伴随乡村现代化的推进，革命老区乡村治理也经历了不平凡的历程，取得了诸多成绩，但还存在不足和困境。这些不足与困境，表面上是乡村治理本身现代化建设不足和各类治理资源的供给不足问题，但实质上是先进执政文化在乡村地区建设的不足与滞后问题，很多的亚政治文化影响革命老区乡村治理效能的提升。

1.1 现代治理的理念不足，凸显基层执政文化的思想文化建设不足

乡村治理的有效推进，需要先进、科学的理念引领。但当下革命老区乡村治理行进中，依法治理的理念融入不足，人治理念依然占据相当的市场；制度化治理的理念不牢固，采用地方习俗治理的理念还很强；科学治理的理念没有完全形成，把握乡村治理规律的意识不强烈；……