罗朝晖

（贵州学院马克思主义学院 贵州贵阳 550005）

话语作为表达思想与价值观念的有效载体，能对思想和价值理念进行有穿透力的传播，从而加强人们对思想和价值理念的认同，增强其影响力和感召力。“党内法规”作为一个概念萌生于毛泽东、刘少奇、邓小平等老一辈革命家，并在运用中，获得了初步的话语意蕴。党的十八大以来，在全面依法治国、全面从严治党背景下，党内法规建设紧锣密鼓推进，巡视工作以浩大声势展开，党内法规话语遽然兴起。在党和国家的治理中，党内法规的作用越来越重要，但是，党内法规还未能取得“定于一尊”的地位[1]，其认同及权威亟待增强。因此，就党内法规话语展开研究，探讨其生成必然性和合理合法性，对推动党内法规话语的最终形成，增强党内法规认同及其权威，具有重要意义。

一、党内法规话语的生成逻辑

党内法规话语的生成，是中国共产党在领导中国革命和社会主义建设进程中，加强纪律建设历史逻辑和理论逻辑的必然结果。

（一）党内法规话语生成的历史逻辑

中国共产党是先锋队，历来重视加强自身纪律建设。中国共产党成立后，把党的纪律建设放在至关重要的地位。党的二大通过的《关于共产党的组织章程决议案》强调：“自中央机关以至小团体的基本组织要有严密系统才免得乌合的状态；要有集权精神与铁似的纪律。”[2]162《中国共产党第三次修正章程决议案》对党的纪律如此规定：“严格党的纪律是全体党员及全体党部最初的最重要的义务。……