李潇雨，原丽红

（1.华北电力大学 马克思主义学院，北京 102206；2.中国石油大学 （华东） 马克思主义学院，山东 青岛 255666）

生态环境治理不仅是经济技术问题也是关系社会发展和民生稳定的政治问题。习近平总书记就反复告诫各级领导干部，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。新中国成立以来，党和政府始终从中国政治、社会和民生发展的整体要求出发，不断深化对生态环境治理问题的认识，并逐步突破了中国生态环境治理的一系列困境，为中国特色的生态文明建设积累了宝贵经验。

一、我国生态环境治理困境成因

近代以来，在工业化的发展道路上，我国的生态环境治理始终伴随着三大困境。

（一） 生态资源环境基础差与生态资源需求量大同时并存

相对于人口基数巨大的中国的工业化需求而言，中国是一个地大物“薄”的国家，人均资源的拥有量大都居于世界末位。如何在保证持续推进工业化的资源供给的同时，还能保护生态资源环境的可持续发展，是中国生态环境治理过程中无法回避的悖论性的存在。

（二） 生态环境治理的时空回旋余地小与治理任务艰巨同时并存

历史上，先发工业化国家在工业化过程中都经历了严重的资源环境危机，也都因此引发了一系列政治和社会问题，例如，日本的水俣病、伦敦的酸雾、美国的洛杉矶光污染等等。但是它们可以利用先发优势及在全球化中的主导地位，通过污染物或高耗能污染产业的迁移转嫁资源环境危机。……