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“十三五”京津冀农药管理协同发展区域合作见成效

2021-11-29李常平,孙国强,刘宝峰

农药科学与管理 2021年4期
关键词:假劣省市十三五

京津冀协同发展是党中央国务院高瞻远瞩、面向未来提出的一个重大国家战略。为深入贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》精神,京津冀三省市农业部门及其所属的农药检定机构,本着“加强协同、务实合作、属地管理、联防联控”的原则,立足工作实际,主动适应京津冀农业一体化建设格局,“十三五”开局之年启动京津冀农药管理联防联控协同发展工作,自此京津冀农药管理工作向着协同化、制度化、常态化、全面化迅猛发展。

一是谋篇布局,构建农药管理协同发展工作机制。“十三五”伊始,由北京市发起,天津、河北积极响应,共同签署了《京津冀农药管理联防联控协同发展框架协议》,标志着三省市农药管理联防联控工作进入了新常态。几年来,在三地农业农村及农药检定机构的共同努力下,建立了组织领导制度、联席会议协商制度、农药与农产品质量安全监测检验检查结果共享、执法信息互通协调办案制度等工作机制,极大促进了京津冀地区农药管理工作的深入开展。

二是联防联控,深化农药跨区域联合执法。为加强三省市接壤地区重点监管,三省市市县(区)级农药管理部门启动开展农药联防联控深度协作,北京市延庆区、房山区、平谷区和天津市蓟州区、河北省张家口市、保定市以及涿州市怀来县等农药管理部门签署了《京津冀接壤区县农药联防联控合作协议书》。通过跨区域联合执法工作的开展,彻底改变了京津冀接壤地区执法管理模式,由互相防范,各自为战转变为互通有无,联防联控,建立了京津、京冀接壤地区农药联防联控长效机制,规范了农药生产经营秩序。

三是共享共建,促进农药管理工作深入开展。“十三五”期间,为加强京津冀三地高风险农药管理,确保农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全,京津冀农药管理部门对涉及36种在京津冀地区农业生产、农产品质量或生态环境上存在安全风险的农药品种,出台了《京津冀高风险农药名录》。出台了《年京津冀地区重点监管农药产品名录》,将三地监测的假劣农药产品列为重点监管对象,进一步加强将管。制定发布《京津冀地区农药行政处罚处罚自由裁量基准》《京津冀地区农药监管现场检查工作规范》指导意见,统一三地执法处罚标准、规范执法检查内容。新修订《农药管理条例》颁布实施以来,三省市药检机构协同宣贯新《农药管理条例》,开展农药生产经营法规培训,营造了农药管理良好社会氛围。

“十三五”期间,京津冀三省市农药管理联防联控协同发展工作在全国范围内开创了区域合作的先河,新《农药管理条例》得到了有效贯彻实施,三省市农药市场产品质量持续向好,在切实保障农业生产安全的同时,未发生因假劣农药引发的重大农产品质量安全事件,未发生因假劣农药引发的群体事件。

今年是“十四五”规划实施开局之年,也是地方机构改革关键之年。三省市农业部门及其所属的农药检定机构将结合职责机构改革实际,紧紧围绕《京津冀协同发展规划纲要》和“十四五”规划,进一步规划好、实施好三省市农药管理联防联控协同工作。

李常平, 孙国强 北京市农药检定所

刘宝峰 河北省农药检定监测总站(原河北省农药检定所)

张强,李立斌 天津市农药兽药检定中心(原天津市农药检定所)

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