石秀安

(寿县农机监理站，安徽 寿县 232200)

0 引言

变型拖拉机是指企业非法生产销售、地方以拖拉机名义登记上牌的机动车[1]。寿县变型拖拉机的出现可追溯到20世纪90年代。1994年上海浦东新区开发，加上县内农村运输市场活跃，建筑、施工工地运输工具以小四轮拖拉机为主，这种机型适应于道路交通条件差的运输环境。随着运输成本的上升，增加单次运输量成为普遍要求，为适应市场需要，生产、维修企业以小四轮拖拉机底盘为基本框架，按照低速载货汽车的样式改装，将裸露在外部的柴油机安装外壳，增加车厢长宽高，这部分车辆按照拖拉机登记上牌，为方便管理称之为变型拖拉机(简称变拖)。

1 存量变拖安全管理现状

1.1 安全管理内容的逐年变化

2004年5月1日《中华人民共和国道路交通安全法》颁布实施，按照新旧两条线并行管理的方式，变拖登记上牌移交公安交通管理部门管理，新办理登记入户的变拖由公安部门按照低速载货汽车办理；已在农机部门登记的变拖，年检仍属于农机部门管理，农机部门不再办理新登记入户业务。到2012年安徽省农机部门全面停止办理变拖登记上牌。为加强变拖安全管理，2012年至今陆续停止受理变拖办理转移登记、变更登记等延伸业务。2016—2020年，根据变拖安全管理要求，在全面梳理核实的基础上，对存量变拖多次核销，到2020年底寿县变拖存量由9 971台减少到2 164台，90%以上在江浙沪从事道路运输作业。

1.2 变拖的安全管理模式

为强化变拖安全管理，寿县从2018年起对变拖年检实行社会化，每半年安全技术检验1次，由社会专业检测机构实施并出具检测报告，县农机部门根据检测报告为变拖办理年检手续，从源头上消除事故隐患。……