曾守锤，朱海龙，钱 燕

(华东理工大学 社会工作系，上海 200237)

一、引言

为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(2009)、中组部等十八部委《印发〈关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见〉的通知》(2011)和《关于推进本市社会工作人才队伍建设的意见》(沪委办发〔2011〕18号)精神，上海市卫生局、市教委、市民政局、市人力资源和社会保障局于2012年发布了《关于推进医务社会工作人才队伍建设的实施意见(试行)》(以下简称《意见》)，从岗位设置、工作职责、人才培养等方面，为上海如何建设一支职业化和专业化的医务社会工作人才队伍指明了方向。此后，上海市卫计委又在《2013年上海市医疗机构“三好一满意”活动和“医疗质量万里行”活动联合督查评分标准》中明确要求各医疗机构，要“根据本市开展医务社会工作的总体要求拟订实施方案，并将医务社会工作纳入常规工作”。自此，上海医务社会工(以下简称“医务社工”)的发展就进入了快车道。

从全国范围来看，尽管医务社工的发展起步较晚，但在某些研究者看来，医务社工是专业社工发展的“火车头”，因为它是社会工作各分支领域中最活跃、发展状况最好、专业化发展程度最高、发展动力最为强劲的领域[1]。但有更多的研究者却认为，医务社工处于一种“半专业化”的状态[2]，它依然面临专业化水平不高的困境。[3-8]而且，从医务社工的发展时序来看，它依然处于专业化的初期阶段。[5]

比如，黄玉妹等针对广西壮……