谢 平，黄亚丽，刘 飞

（1.四川轻化工大学 四川，自贡643000；2.自贡市委组织部 四川，自贡643000）

1 农民工产生的背景

农民工是指进入城镇务工或从事非农产业劳动，常住地在城市但户籍却属于农村的劳动者，收入主要来源于非农产业。农民工群体是在中国的特殊国情，以及城乡二元户籍制度土壤下孕育出的中国所独有的特殊群体。在城市就业的农民工群体，继续保持着农民的身份，他们是放弃农业生产并转移到大中城市的农村富余劳动力，是从事二三产业的新型劳动大军。从世界各国发展的历史演绎进程来看，工业化和城镇化推进的过程都伴随大量的农村劳动力转移，这是城市化和现代化的一个必经之路，也是我国农民工群体诞生的一大时代背景。

1.1 劳动力要素转移吸引农民进城

回顾我国改革开放三十多年以来的经济发展历程，可以用费景汉——拉尼斯二元经济模型来描述：在市场的引导下，原来被禁锢的生产要素，特别是劳动力要素，不断地从生产率较低的传统农业转移到生产率较高的现代工业部门，从而推动经济增长。在此背景下，农民的市场意识开始萌生并不断增强，要求参与社会分工的愿望也日趋强烈。特别是近十年来，我国城镇化进程不断加快，大量的城市基础设施建设和企业项目建设，对劳动力产生了迫切需求，也促进了农民工的产生。就自贡市而言，全市有90万农民工，每三个自贡人里就有一个是农民工，他们支撑起了全市劳动力大军的半壁江山[1]。……