王连伟，谢一凡

(黑龙江大学 政府管理学院，哈尔滨 150080)

在20世纪，中国有识之士便意识到教育的重要意义。毛泽东在土地革命时期提出“每个人的受教育权利都该得到保障”的主张，他认为受教育者不该分三六九等，任何因素都不应当是限制大家学习的枷锁[1]。“新民主主义的文化，同样应该是‘为一般平民所共有’的，即是说，民族的、科学的、大众的文化，绝不应该是‘少数人所得而私’的文化。”[2]《宪法》和《教育法》皆规定中国人民依法享有平等的受教育机会。理论上，中国人民享有不可剥夺的平等受教育权利，在义务教育阶段，所有人的就学机会、教育条件和教育效果平等。义务教育阶段不仅要让全部适龄人口都能上学，而且要保证他们受到质量相当的教育。义务教育阶段后，人民的入学机会、竞争机会、成功机会均等。然而在实践中，来自不同地区、不同家庭水平的青少年遭遇了越发不平等的教育机会分配，只有少数人能够成为社会精英并占有优质社会资源，大多数低收入群体的子女则发展受阻，变得更无力关心公共事务。靠社会力量自发将教育资源公平分配几乎不可能，解决问题的最好办法是加大政府对教育事业的领导和管理力度。我国目前各个家庭的发展水平本已存在巨大差异，学校教育应该起到尽量弥补这些差距的积极作用。人民是构成国家的要素之中最重要的一个，国家必须对人民有把握才能在国际竞争中稳居上风。……