宁宇新 甄瑜晴

(西安石油大学 经济管理学院，陕西 西安 710065)

0 引 言

十八届三中全会提出“全面深化混合所有制改革”，以促进国有企业提高经济活力，实现战略转型。2019年《政府工作报告》中提出的深化国资国企改革，实现对国有企业进行优化重组，提质增效。混合所有制改革成为我国现代企业制度建设中产权改革的重要方面，也是我国不断完善现代公司治理的重要举措。2020年《政府工作报告》中再次提出继续提升国有企业改革的成效，在深化混合所有制改革(以下简称“混改”)的同时，不断完善国企的监管系统，在未来三年着力推行混改，并将其作为企业改革的方式之一，尤其是针对国有企业。由此可见，混改不仅是国有企业改革转型与发展的重要方式，同时还肩负着健全我国企业市场化经营机制的重任。

混改会带来企业股权的变化，国有股份与非国有股份相互融合，并最终达到比例均衡。而股权结构是公司治理的基础，董事会作为公司治理的核心，同时也是企业与外部环境相互交流的媒介，伴随着混改的推进，企业董事会的治理效果也会随之发生变化。混改包含多项内容，从董事会结构、行为到最终的决策等，例如：董事会规模、CEO是否二职合一、独立性、会议次数以及次级委员会的设置等。合理的股权配置是确保上市公司内部治理结构有效的前提，过分集中或分散的股权结构都不利于企业的公司治理，制衡性的股权结构更有利于保护中小型股东的利益。……