王俊，张钰洁，郑卉殷

(广东外语外贸大学 经济贸易学院，广东 广州 510006)

2020年5月以来，党中央多次提出加快形成“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。党的十九届五中全会发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》完整表述了双循环的具体要求：“畅通国内大循环”“促进国内国际双循环”“全面促进消费”“拓展投资空间”[1]。“双循环”新发展格局的提出不仅关系到中国“十四五”时期经济发展核心战略走向，也是对经历40年改革开放后的新时代中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出的重大战略布局[2]。

四十多年来，中国经济深度嵌入到全球产业链体系之中，并成为国际分工中的支点和枢纽，外循环对中国经济发展起到了积极促进作用。以加工贸易为代表的贸易方式在中国对外贸易占比中曾长期处于“半壁江山”地位，特别是在2002～2007年期间，加工贸易占比均接近50.0%，对外贸易依存度峰值一度达到了64.0%。然而，过度依赖国际市场发展模式不利于自主创新，一些关键技术长期受制于人；国际经济风险容易传导到国内，增加国内经济波动风险[3]。因此，经济发展动力及格局应适时调整。最近10年来，外循环在中国经济中的地位有了明显下降趋势。2019年中国加工贸易占比已经下降至25.2%，外贸依存度降至31.8%。从消费、投资和出口对GDP增长的贡献率来看，2018和2019年最终消费支出的贡献率分别为65.9%和57.8%，超过了投资和出口的贡献率，消费成为拉动中国经济最重要的力量。……