王辽卫

（国家粮油信息中心，北京 100384）

近年来随着国内居民消费水平的提高，肉蛋奶的需求快速增加，饲料工业保持高速增长，在国内大豆增产难度大的情况下，大豆进口量持续增加。2020年中国大豆进口量突破1亿吨，成为带动粮食进口的主要品种。当前中美关系存在较大不确定性，进口大豆产业链、供应链受到新的挑战，本文分析大豆供需结构，测算未来10年我国大豆供需平衡情况，并提出相关建议。

1 中国大豆供给现状及预测

1.1 国内大豆生产情况

中国是大豆种植的起源国，有着良好的种植传统。大豆在中国东北、华北、黄淮地区广泛种植。大豆种植区域与玉米高度重合，两者之间存在较大竞争关系，大豆种植面积的变化受到玉米的影响。过去20年中国大豆播种面积在680～950万公顷之间波动，2015年播种面积降至近20年最低的683万公顷。主要因当年实施玉米临时收储，且价格较高，玉米种植收益好于大豆。2016年以后，玉米临时收储政策改为“市场化收购+生产者补贴”的新机制，而大豆的补贴高于玉米，加上玉米价格大幅下跌，大豆种植比较收益好转，种植面积持续增加。2019年国家开始实施大豆振兴计划，进一步刺激农户种植积极性，2020年中国大豆播种面积达到创纪录的988万公顷，较2015年增长44.7%。

长期以来，由于大豆种植收益不高，种业研发投入不足，中国大豆单产水平增长缓慢。2000—2016年间，中国大豆单产在1.45～1.90吨/公顷之间波动，2002年中国大豆单产曾达到1.893吨/公顷，但之后年份少有突破1.80吨/公顷，2007年受不利天气的影响，更是降至1.454吨/公顷，2016年单产为1.789吨/公顷，约为全球平均水平的60.1%，为美国单产的51.2%。……