高立伟，赵佳慧

（1.中国社会科学院大学中国边疆历史系，北京102488；2.吉林师范大学博达学院外国语学院，吉林四平136000；3.吉林师范大学博达学院继续教育中心，吉林四平136000）

近年来，我国边疆治理能力逐步提升，提出了一系列卓有成效的边疆治理新思路和新理论，不仅加快了我国边疆治理体系的构建速度，也提升了边疆治理能力的现代化水平。尤其是党的十九大报告中明确提出的“加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全”，成为我国边疆区域治理的政治遵循和行为准则，明确了我国边疆发展的目的维度，但是由于地理、环境以及历史等因素，我国边疆地区经济发展相对缓慢、产业发展基础薄弱、基础设施不够健全、公共服务水平不高，人民生活水平相较于沿海及部分内陆地区差距较大，实现“两不愁、三保障”的脱贫攻坚目标压力较大，做好脱贫攻坚工作已经成为边疆地区的主要发展短板。

目前，我国已经如期完成脱贫攻坚任务，脱贫攻坚战取得了阶段性胜利。现行标准下近1亿农村贫困群众脱贫，832个贫困县、12.8万个贫困村摘帽，这不仅创造了人类战胜贫困史上的中国奇迹、向世界彰显了中国力量，同时也为我国区域发展和扶贫开发工作构建了良好的实践范式。在这种历史背景下，边疆区域治理也迎来了最好的历史机遇，因此，边疆地区应该积极对接国家扶贫开发政策，补足自我发展短板，构建出发展、巩固、安全的边疆地区治理体系，进而助力提升国家治理体系和治理能力的现代化水平。……