戚连智，康丽娜，曲芳

（辽宁省蚕业科学研究所，辽宁凤城118100）

农业建设项目管理作为一种管理活动，对保证农业建设项目的顺利实施具有重要作用。该文从加强农业建设项目管理角度入手，针对现在农业建设项目管理现状和存在问题进行分析，提出对策建议，以期为今后农业建设项目管理提供参考。

1 农业建设项目管理现状和存在的问题

1.1 农业建设项目管理现状

目前，全国农业建设项目管理的实施主体多为科研院所、大专院校等涉农企事业单位。虽然农业部和各省级农业主管部门多次组织相关人员进行农业建设项目管理的培训，但是由于管理人员的组成比较复杂，管理水平也参差不齐，在管理实施过程中出现了一些不尽如人意的情况。那么如何加强农业基本建设项目管理，确保农业投资效益的发挥，就成为一个亟待解决的问题。

1.2 农业建设项目管理存在的问题

1.2.1 项目建议书编制不够合理。项目建议书是根据项目建设规划提出具体项目建设需求的文本，主要解决项目建设必要性的问题。就是通过对项目需求、建设条件等进行初步分析，提出拟建项目建设地点、建设内容与规模的初步方案，对投资进行大致的估算，并提出初步筹措方案，在此基础上做出项目经济效益、生态效益和社会效益等的初步分析。

很多项目建议书在编制过程中没有合理地考虑项目选址、建设内容及规模等问题，结果在项目后续执行过程中给执行单位带来了诸多困扰。……