李玉才

(中央财经大学 马克思主义学院，北京 100081)

2019年暴发的新冠疫情是新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，这场重大突发疫情引起了全国民众的持续关注，并激起了强烈的网络舆论。面对此次疫情，相关部门主动强化网络舆论引导并取得了较好的效果。但是,此次疫情的发生折射出我国重大突发事件网络舆论引导的制度化建设还存在明显的短板和不足。党的十九届四中全会明确提出，“完善坚持正确导向的舆论引导工作机制”，要求“健全重大舆情和突发事件舆论引导机制”[1]，明确将重大突发事件舆论引导工作上升至制度建设的高度。为了更好地推动制度建设，首先需要深刻把握制度建设的前提性问题，要从理论高度阐明重大突发事件网络舆论引导制度建设的必要性和可能性，进而探讨如何完善制度建设。

一、重大突发事件网络舆论引导制度建设的必要性

提出建立和完善重大突发事件网络舆论引导制度并不是凭空的，而是具有强烈的现实需要，它是网络舆论引导工作在新时代得以顺利开展的必然要求。思想是行动的先导，只有从思想上深刻认识到建立这种制度的必要性和迫切性，才能真正将重大突发事件网络舆论引导的制度建设好、发展好和完善好。

(一)现实的迫切需要

任何制度的产生都具有很强的现实针对性，都是源于现实的迫切需要。重大突发事件网络舆论引导的制度建设也如此，网络舆论工作的现实需要迫切要求将其制度化。……