全 毅

[福建社会科学院，福州 350001]

我国对外开放的过程实质也是构建对外开放体制的过程。我国对外开放是从沿海地区开始的，1979年我国在华南沿海地区设立四个经济特区。1984年开放14个沿海城市，1988年实施沿海地区经济发展战略，开放整个沿海地区，到1990年代在沿海港口城市深化开放保税港区。沿边开发开放经历了1987年至1998年的启动阶段，1992年我国开放沿边14个口岸城镇，设立14个国家级边境经济合作区；1999年实施西部大开发战略及其后沿边深化开放阶段，开放沿边和内陆重点城市；2013年我国提出“一带一路”倡议，实施陆海统筹、东西互济的均衡开放战略阶段。提出构建开放型经济新体制，实现对外开放从商品和要素向制度型对外开放转变。我国对外开放之所以选择从东到西，从沿海到沿边的开放顺序，既是我国经济发展两步走战略的具体体现，也是由我国东西部资源禀赋和地理区位条件决定的。

一、沿边地区与沿海地区要素禀赋差异

我国是倚陆向海的国家，东部地区漫长的海岸线，面向世界最浩瀚的太平洋与世界各地相连；东北、西北和西南是更加漫长的陆地疆界与众多国家接壤。我国东南地区与西北地区地理环境与气候差异巨大，从漠河至腾冲构成我国天然的地理与气候分界线，被称为胡焕庸线。在该线的东南地区受太平洋季风影响，是小桥流水人家，在该线的西北一侧属于干旱的草原气候，是大漠孤烟直。因此，胡焕庸线也成为我国农耕区与游牧区的自然分界线。……