杨 丽

（河南工业大学马克思主义学院，河南郑州450001）

在人类发展的历史长河中，文化对经济、政治、社会的发展起着重要作用，“文化是一个国家、一个民族的灵魂”［1］，也是维护民族团结和国家统一的根基，文化的发展和繁荣对一个国家的持久发展意义重大。文化治理在国家治理中占有重要的地位，所谓“圣人之治天下也，先文德而后武力。凡武之兴为不服也，文化不改，然后加诛。”［2］“文治教化”能够促使“不懂事理的人”向“有教养的人”转化。《礼记·学记》曰：“是故古之王，建国君民，教学为先”［3］。东汉政论家王符有言：“夫为国者，以富民为本，以正学为基，民富乃可教，学正乃得义，民贫则背善，学淫则诈伪，入学则不乱，得义则忠孝，故明君之法，务此二者，以成太平之基，致休征之祥。”［4］由此可知，古人视文德教化为国家治理必不可少的手段之一。

一、汉唐时期北疆文化治理形成的历史背景

汉唐时期，北疆经济发展水平较中原地带落后，加之人口来源复杂，民族成分众多，各民族在文化传统、心理认同、风俗习惯等方面存在较大差异，是中原王朝文化辐射的末梢。为实现大一统的政治诉求，中原王朝统治者一直重视边疆的文教治理，“宣文教以章其化”［5］，积极推行文化治理方略以增强边疆各民族对儒家文化的认同，实现北疆的政治稳定和社会和谐发展。

（一）汉代北疆文化治理策略的形成

西汉时期，汉武帝通过“外事四夷”，南讨南越，北征匈奴，汉王朝的疆域得到前所未有的拓展。……