◎天津大学中国智慧法治研究院执行院长、天津大学法学院院长、中国行为法学会副会长 孙佑海

◎天津大学中国智慧法治研究院 苏童

网络强国战略思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，构建关键信息基础设施安全保障体系是推进网络强国战略的重点。2021年9月1日，《关键信息基础设施安全保护条例》（以下简称《条例》）正式施行，标志着我国关键信息基础设施安全保护工作迈上了新台阶。《网络安全法》明确规定关键信息基础设施的具体范围和安全保护办法由国务院制定。《条例》的出台旨在落实《网络安全法》有关要求，为我国切实做好关键信息基础设施安全保护工作提供有力的法治保障。

一、制定《条例》意义重大

（一）关键信息基础设施安全保护工作形势严峻

随着全球互联网技术的发展，关键信息基础设施安全保护工作面临更加严峻的挑战。新型恶意软件病毒威胁加剧，勒索攻击、定向攻击成为攻击关键信息基础设施的新模式，在万物互联形势下，针对关键信息基础设施攻击的预防难度空前加大。从外部环境来看，我国关键信息基础设施成为多个黑客组织的重点攻击目标，面临严重的境外网络威胁。国与国之间的网络攻击威胁日益加剧，通过攻击关键信息基础设施从而导致通信瘫痪、基础设施停摆等，已经成为网络战争的重要形式。从内部看，我国在关键信息基础设施安全保护方面仍存在着法规制度不完善、工作基础薄弱、部门分工不明确、资源力量分散、技术产业支撑不足等突出问题，迫切需要加强关键信息基础设施安全保护力度。……