◎国家信息技术安全研究中心主任 俞克群

《关键信息基础设施安全保护条例》（以下简称《条例》）已由国务院公布并于9月1日正式实施，这是我国应对网络空间新形势，完善我国网络空间治理的重大举措，对于强化我国关键信息基础设施安全保护，具有重要的里程碑意义。《条例》作为《网络安全法》的重要配套立法，将推动构建和完善我国关键信息基础设施安全保护的制度体系和工作机制，标志着我国网络空间治理“与时俱进”迈入新阶段，开启了关键信息基础设施安全保护的新时代。

一、网络空间的“时”与“势”深刻影响关键信息基础设施的安全

一方面，当今世界正经历百年未有之大变局，大国间战略博弈日趋激烈，大国竞争深刻影响世界治理格局，网络空间成为国家对抗的前沿领域。网络安全泛在化、网络空间军事化态势加速，深刻影响全球网络空间安全生态。

另一方面，关键信息基础设施作为重要的战略资源，是经济社会运行的神经中枢，其安全稳定运行关系国计民生、公共利益和国家安全，日益发挥着基础性、全局性、支撑性作用。随着国际战略格局的演变，围绕关键信息基础设施的网络攻防已成为网络空间高烈度对抗的主战场，关键信息基础设施的安全问题已成为各国网络安全的重中之重。

二、关键信息基础设施面临的网络安全威胁和风险进一步升级

一是国家行为体已成为威胁关键信息基础设施安全的“新主体”。……