李晓朦

（河南平宝煤业有限公司，河南 襄城 461714）

一、推进煤炭企业反腐倡廉机制创新方面面临的问题

近年来，煤炭国有企业始终坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置来抓，紧紧围绕企业中心任务，创新思路，积极探索，勇于实践，不断完善反腐倡廉思想教育、权力制约、监督管理、法纪约束等工作机制，扎实推进具有煤炭企业特色的惩防体系。总体上看，当前煤矿企业反腐廉工作发展较好，反腐倡廉工作无论是制度建设、组织建设、机制建设，还是责任落实方面，都做到了责任明确、制度健全，预防腐败体系基本形成。在肯定成绩的同时，不容忽视的是，现在煤矿还存在一些问题，应引起各级的高度视。

1.当前很多制度之所以难以发挥应有的效力，一个重要原因在于执行不严，甚至不执行，乱执行.认为“制度是死的，人是活的”，在制度执行上有的搞“弹性”操作，对己有利的就执行，对已不利的就打折扣;有的搞“变通”，从本单位或个人利益出发;千方百计找借ロ搞“上有政策，下有对策”等，要解决好制度执行的“变通走样”问题，要完善配套制度，增强制度的刚性，减少自由裁量空间。要使制度管用，任何人不得置身制度之外讨价还价。

2.对反腐倡廉工作的重要性和必要性认识存在差异和误区。在我们煤炭企业的一些管理人员中往往认为自己不管钱、不管物，没有腐败的条件，进而对反腐倡廉工作的积极性和参与性不高。

3.随着企业改革的不断深入，在煤矿企业内部生产、经营、分配的各个环节中违规违纪现象还没有得到完全遏制侵占企业利益行为时有发生。……