朱亮

（安庆师范大学，安徽 安庆 246133）

政治参与是普通公民通过各种合法方式参加政治生活，并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。它是政治权利得以体现的重要方式，反映着公民在社会政治生活中的地位、作用和选择范围，体现着政治关系的内容。美国学者塞缪尔·P·亨廷顿指出：“在处于现代化之中的社会里，扩大政治参与的一个关键就是将乡村群众引入国家政治。”国家统计局发布的中国人口数量相关数据表明，2017 年农村人口57661 万人，占全国总人口数41.48%；2019 年农村人口55162 万，占全国总人口数39.4%，虽农村人口总数有所降低，但农民在全国人口比例中占比依然很高，农民政治参与的水平对社会稳定和发展依然存在一定影响。由于农民是否有序政治参与是衡量一个国家民主政治建设的重要标志，因此，如何提升我国农民有序政治参与的程度，扩展农民有序政治参与的广度，成为当下国家各级学者积极研究的问题。在我国建国时期，随着社会主义制度的建立，农民政治参与开始缓慢发展，但政治参与局限性较大、参与范围娇小。1978 年党的十一届三中全会制定了改革开放政策，为加强政治民主化和改革农村经济体系，扩大农民的政治参开辟了新的前景。

自建国以来，中国农民的政治参与可分为两个阶段：第一阶段：1949年建国至1978 年十一届三中全会。在此时期，开展了农业合作化运动，建立了人民公社，鼓励农民参与政治生活。……