郭 航

(1.广州商学院 国际学院，广东 广州 511363；2.华南师范大学 教育科学学院，广东 广州 510631)

近年来，我国高校办学规模日益扩大，社会职能与政治职能不断延伸，内部组织结构也因此呈现出越来越复杂的发展趋势。在此形势下，传统内部组织结构已无法适应快速发展的高等院校，其中暴露出的诸多问题也制约着高校进一步提升办学水平。柏匡峰从组织结构理论出发，认为高校内部的组织结构是指高校针对教学工作所进行的分工与协作，且校、院各级职能部门的设立均属于组织结构范畴。通过分析高校内部管理机制，柏匡峰指出目前我国高校存在政治、学术与行政三方权力失衡，激励机制有待健全等不足之处[1]。

一、文献综述

杨玉浩立足“学科交叉融合”视角，发现学科合作困境更多受制于高校行政管理结构而非知识系统，并总结发现当下高校存在管理理论进展缓慢、职能机构趋于分散化及精细化、教研机构协作困难及内部行政事务纷繁复杂等问题[2]。邢晖等人借助“高职组织机构现状研究组”展开专题调研活动，对从事或曾经从事过组织人事工作的相关人员进行重点访谈，调研发现高职院校的组织机构设置缺乏科学论证，存在严重行政化现象；章程建设缓慢，存在整体优化不足问题；组织机构变革甚微，难以提升治理能力[3]。刘冰从办学结构视角出发，指出现阶段中国基本形成以公办高校为主体、民办高校为补充的高校体系。……