□ 彭毅强

最近，联合国外空司司长迪皮波在2021年卫星大会上表示：“我们迫切需要通过制定规范和达成多边共识来稳定全球空间运行活动；我们现在就得行动起来，以防患于未然，为明天打造一个安全、可靠和可持续的空间环境”。那么，为什么现在迫切需要进行太空交通管理呢？

1967年10月，国际上第一个规定外空活动法律原则的条约《外层空间条约》正式生效，从而确立了太空“全球公地”的法律地位。随着各国对太空科技与经济价值的认识不断加深，只要是具备经济和技术实力的国家都在尝试进入太空，而那些不具备条件的国家也在千方百计依靠他国来利用太空、探测太空。

欧空局发布的空间环境报告显示，自1957年至2021年1月，人类进行的约6020 次航天发射，共将约10680 颗人造卫星送入环地轨道。根据统计模型估算，目前在轨空间物体（在轨卫星＋各类太空垃圾）数量，大于10 厘米的物体有约34000 个，在1 厘米和10 厘米之间的物体约900000 个，在1 毫米和1 厘米之间的物体约1.28 亿个。

目前，包括美国SpaceX 公司、英国一网公司等在内的企业还在打造全球低轨通信卫星星座。有国外机构预测，到2025年全球低轨卫星在轨数将突破2.2 万颗，低轨卫星承载量将达到当前水平的30 倍以上。由于这些卫星寿命较短，需要不时地发射新的卫星替代寿命到期的卫星，这样就会造成更多的太空垃圾。据欧空局预测，随着民营航天企业发射次数的不断上升，2050年地球轨道上10 厘米以上的太空垃圾碎片会超过5 万个，到本世纪末将超过10 万个。……