文/邓雨鸥

（江西省旅游集团股份有限公司）

随着2015年以来国企改革“1+N”顶层设计文件——《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》出台，混合所有制改革成为国有企业未来发展的重要方向。混合所有制改革企业通过建立股权多元，体制机制创新，公司治理优化，整体效率提升的现代企业制度，促进国有企业持续健康发展，实现国有资产保值增值。

国有企业混改后，通过整合各方资金与资源，建立现代企业制度，一是构建多方有效制衡的现代公司治理结构，完善法人治理与相应的分权授权机制，明确党委会、股东会、董事会、监事会、经理层的职责边界。二是建立灵活高效的市场化经营机制，在选人用人上，建立岗位“能上能下”职业通道，薪酬“能增能减”的考核机制，人员“能进能出”的市场化用人体系，使企业与市场接轨，改变员工靠等要等传统思维，具备危机意识。三是建立员工中长期激励机制，通过员工持股、虚拟股份、项目跟投等机制创新，使员工与企业结成利益共同体，形成长期激励机制。

一、混合所有制改革的主要操作路径

混合所有制改革通常可采用产权转让、增资扩股、出资新设、员工持股等多种方式进行，实现国有资本与非国有资本协同发展，使企业股权多元化，形成相互制衡、相互促进、战略协同等。

（一）产权转让

在不改变混改企业注册资本的基础上，通过将部分股权进行对外转让，以达到股权多元化的目的，实现企业混改。……