于 畅, 邓 洲,2

(1.中国社会科学院 工业经济研究所，北京 100836；2.中国社会科学院 京津冀协同发展智库，北京 100836)

2019年，中国人均GDP突破1万美元大关，各项指标均显示中国整体上已经进入工业化后期发展阶段。在这一关键转折期，美国挑起对中国的贸易摩擦和“科技冷战”，中兴、华为等国内科技巨头先后遭遇“断供”危机，“断供”成为悬在国内科技企业头顶的“达摩克利斯之剑”；与此同时，2020年新冠肺炎疫情全球大流行进一步严重冲击全球供应链秩序，供应链安全的隐患快速蔓延。中央中央审时度势，将“保产业链供应链稳定”作为当前经济工作的重要内容。今后相当长的一段时期内，产业链和供应链安全都将是中国面临的重大课题。

在关键核心技术领域实现国产替代是防范和化解产业链风险、保障产业链和供应链安全的根本之策，也是中国向经济强国跨越的必经之路，其战略意义不言而喻。近年来，国产替代成为产业界和投资者热议的话题，也成为产业政策制定者重点关注的对象。相较而言，学术界对国产替代的系统研究较少。本文在梳理工业化后期国产替代基本方向的基础上，探讨了当前国产替代的核心逻辑和认识误区，并提出加快推进国产替代的对策建议，具有一定的理论价值和实践意义。

一、工业化后期国产替代的基本方向为“五核”领域

在工业化的不同阶段，国产替代的内容和方向存在本质差异。20世纪五六十年代，2位发展中国家的经济学家普雷维什和辛格提出“进口替代战略”，主张发展中国家应通过限制工业制成品进口来保护本国的幼稚工业，用本国产品替代进口产品，以此来推动工业化进程[1]。……