许昌亮

江苏省泗洪县地处淮河下游，洪泽湖西岸，全县19个乡镇（街道），110万人口。2020年，居民人均可支配收入刚刚突破两万元，属于典型的经济欠发达地区。2019年以来，泗洪县坚持以习近平总书记“扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”的重要指示精神为根本遵循，紧扣“主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽”目标定位，强化顶层设计，加强资源整合，再造采编流程，创新体制机制，高标准地完成了融媒体中心建设。

一、高位谋划，精塑一流硬件

高起点规划。泗洪县委县政府对融媒体中心建设高度重视，按照“全省一流、苏北领先，10年不落伍、20年不淘汰”远景规划，高标准实施融媒体中心项目建设。2019年底立项，2020年底建成使用。项目总投资1．91亿元，由中广电广播电影电视设计研究院按照国家最新融媒体中心建设技术标准规划设计。

高标准建设。泗洪县融媒体中心总建筑面积约1．6万平方米，核心功能包括1500平方米多功能厅，600平方米演播厅、200平方米融媒体演播室、100平方米虚拟演播室以及广播直播室、语录配音室、录音棚、广播电视总控、附属机房等一整套功能室。同时，依托江苏广电总台的“荔枝云”技术平台，建成高标准的融媒体“中央厨房”，实现了“策、采、编、发”整个新闻生产流程的协调运作。

高效率推进。2020年初，泗洪县融媒体中心建设正式启动。新冠疫情给项目的招标、建设、装修等带来一系列难题。县里成立了由县委常委、宣传部部长任组长，宣传、编办、发改、财政、住建、广播电视、网信等部门为成员单位的泗洪县融媒体中心建设工作领导小组，并建立联席会议制度，加强对融媒体中心建设的统筹推进。仅用3个月的时间就完成了指挥平台建设，用半年时间完成全部功能用房建设，当年即投入使用。

二、整合资源，科学规范运作

整合机构。泗洪县委常委会专题研究会办对相关单位进行整合，安排由县委宣传部牵头负责，整合泗洪县广播电视台、泗洪县新闻中心、政府网站、网络信息中心等资源，组建泗洪县融媒体中心。新组建的县融媒体中心为县委直属正科级事业单位，核定120名事业编制，内设行政部、人力资源部、综合策划部、财务审计部、采编部、外宣部、新媒体事业部、视频事业部、音频事业部、工程技术部、运维播控部、市场运营部12个部门。

创新流程。采编人员到位后，泗洪县融媒体中心创新内容生产管理机制，建立全媒体内容管理系统平台，完善集中指挥、采编调度、高效协调、信息沟通等功能，再造策、采、编、发流程，实现了“一次采集、多种生成、全媒传播”。把“移动优先”作为县融媒体中心建设的首要战略，不断生产符合移动传播规律的新闻产品，形成广播、电视、网站、微博、微信、客户端（APP）等多位一体的媒体融合矩阵传播格局。

改革薪酬。在采编方面，泗洪县融媒体中心彻底打破原来的“大锅饭”分配机制，出台考核细则，实施全员绩效考核。本着以实绩论英雄的原则，建立以岗定薪、岗变薪变、多劳多得、动态管理的分配机制。在经营方面，除了实施单笔业务奖励的“一事一议”外，还建立健全职工个人收益随中心创收水平增长而有序增长的良性分配机制，充分调动从业人员的工作积极性。

三、精心服务，强化用户黏性

在推进融媒体建设中，泗洪县融媒体中心以“爱泗洪”APP手机客户端为载体，以打造“共存、共融、共享、共赢”的媒体融合生态圈为目标，遵循“可管可控、灵活配置”的原则，延伸全媒体产业链条，着力把“爱泗洪”APP手机客户端打造成“媒体+党建”“媒体+政务”“媒体+服务”“媒体+商务”的综合信息服务中心，逐渐使其成为群众用得惯、信得过、离不开的移动终端平台。

在“媒体+党建”方面，泗洪县融媒体中心建立了微信、微博、客户端新媒体“微平台”，通过建立“微平台”群、开设公众号等方式，做强指尖上的“微党建”。全新且可以便捷使用的新平台，凝聚全县4万多名党员干部，有效提升了“爱泗洪”APP客户端的日活跃率。

在“媒体+政务”方面，在“爱泗洪”APP上开辟端口，引入全县50家机关单位和19个乡镇（街道）入住，方便他们及时展示相关宣传内容，发布政务信息。此举既给乡镇和机关单位提供了宣传载体，也让融媒体中心借力形成了覆盖城乡的宣传矩阵，不断扩大影响力。

在“媒体+服务”方面，本着一切绕着群众转的原则，在“爱泗洪”APP上开设便民查询、便民支付、医疗服务、健康养老、专家咨询、智慧社区等业务，通过云平台联通、内容共享、服务共用、矩阵联动，开辟出一片“手机在手、办事不愁”的便民服务新领地。

在“媒体+商务”方面，以“爱泗洪”APP平台为载体，通过直播来聚集人气，促进商贸经营。在客户端常态化开通了《跟着主播去旅游》《吃货来了》等视频直播节目，采取线上招募、线下活动等方式，规模化地组织本地乃至周边县区消费者赏美景、品美食，既提升了融媒体的影响力，又壮大了融媒体中心的经营收入。

四、抓住核心，激活“一池春水”

泗洪县融媒体中心在运行过程中，存在着三方面问题：

一是专业人才相对短缺。主要表现为人员多，人才少。在年龄层次上，全中心30岁以下仅12人，45岁以上达58人；在文化程度上，全日制本科以上仅占16%；从技术职称上看，副高级职称仅2人。尤其是新闻采编、播音主持、新媒体专业方面人才严重短缺。

二是技术保障短板明显。泗洪县融媒体中心组建以后，设备几乎全部实现了更新换代。但是，很少有人会使用这些设备。以600平方米演播大厅为例，缺乏会操作调音、灯光等设备的技术人员。

三是宣传内容形式单一。在广播电视方面，大多是时政类新闻，推出的产品很多是“老面孔”，本土特色专题、专栏较少，缺少深度报道；在新媒体方面，更多的内容是对电视和广播的节目“再现”，形式呆板，缺少创意，几乎没有引人耐读的“现象级”产品。

仔细剖析问题，归根到底是人才短缺问题。泗洪县融媒体中心从两个方面进行了大胆尝试，来着力破解人才瓶颈。

一是积极向县政府争取编制。泗洪县委编委核定融媒体中心的事业编制共有120名，目前已有编制71名。经过积极争取，从2020年开始，泗洪县人社部门今后每年给县级融媒体中心招聘10人。由泗洪县融媒体中心申报招聘专业，纳入全县每年事业单位统一招聘计划，确保当年需要的专业技术人员招聘到位，尽快把缺编短板补齐。

二是融媒体中心自主招聘。作为经济欠发达地区，拿出事业编制来招引人才，在一定程度上的确可以吸引本地乃至周边县区的专业技术人才。但是，也有其消极的一面，那就是新职员一旦入编了，几年之后在个人发展上可能就碰到“天花板”了，那时就或多或少存在缺乏活力现象。为了破解这一难题，泗洪县融媒体中心本着同工同酬的原则，每年有计划地招引10名相应专业的合同制人员补充到不同的岗位上。此举完善了人才队伍结构，产生“鲶鱼效应”，让人才队伍源源不断地释放出最大限度的活力。

泗洪县融媒体中心旨在通过源源不断地输入“新鲜血液”，期待打造出一支“德才兼备、各具特长、朝气蓬勃、乐于奉献、对党忠诚、能打胜仗、作风优良、干净担当”的“策、采、编、发”队伍。