汪志

甘肃地处西北边陲，古时其发展水平比较落后。可谁曾想，清乾隆四十六年（1781年），就在这里，发生了一起震惊朝野的第一冒赈大案。当时，甘肃全省官员串通一气，用赈灾的名义私分巨款，连乾隆皇帝也惊呼，“从来未有之奇贪异事”。

此事在乾隆三十九年（1774年）就已开始，但直到循化厅撒拉族人苏四十三反清起义爆发，这桩隐匿了七年的贪污大案才算彻底败露。乾隆四十六年三月，属甘肃河州（今甘肃临夏回族自治州）管辖的循化厅（今青海循化县）撒拉族人苏四十三，因不满清朝政府的民族歧视和压迫，率撒拉人、回民起事反清进逼兰州。乾隆皇帝急调连城、凉州、陕西等地援军进剿，不想军费兵饷告急。时任甘肃布政使的王廷赞，为摆脱困境，主动向乾隆帝上奏以资兵饷。

王廷赞万万没想到，他的一道奏折，被乾隆皇帝看出了破绽。乾隆责问：“王延赞仅任甘肃藩司（即布政使），何以家计充裕？”当即传谕已经在甘肃的大学士阿桂和署理陕甘总督李侍尧去查察详情。

在清代，甘肃曾实行过“捐监”制度。所谓“捐监”，就是凡愿意取得国子监监生学历资格的读书人，须按规定数目向当地官仓捐交所谓以备不时之需的谷粮。王亶望任甘肃布政使后，以甘肃仓储不足，可用“捐监”粮米赈济为由，经朝廷准许，于乾隆三十九年在甘肃各地开捐。

但这次开捐，王亶望采取了与以往不同的办法，让监生将粮食折为白银。与此同时，王亶望调蒋全迪为兰州知府，专门办理“捐监”事务，而蒋全迪则依照前者意思，将白银以赈灾之名任意开销并牟利。……