孙粥

（山东舜华房地产评估造价咨询有限公司招远分公司，山东 招远 265400）

引言

PPP（政府和社会资本合作）是近年来广泛应用于基础设施和公共服务领域的新型项目运作模式，考虑到 PPP 建设项目投资额度大、造价影响因素多、造价控制难的特点，要注重 PPP 项目交易阶段的工程造价精细化管理和控制，从源头上实现 PPP 项目造价的合理控制。

一、PPP 模式下的工程造价分析

（一）PPP 模式分析

PPP 模式的主要载体为政府公共项目，是一种涉及投融资的管理方式，在我国建筑工程中作用显著，其优势主要体现在项目投融资环节中压力的缓解，实现了项目运营水平的高效进步。但是其在监管方面要求较为严格，一旦出现监管上的缺失，将难以完成信息的整合，提升了PPP 项目的风险系数。因此，应切实加强在造价层面上对PPP 项目建设的控制，确保我国基础设施在良好的建设中促进城市化的长效发展。

（二）基于PPP 模式分析工程造价管理

工程造价管理应由专业人员负责，在开展造价管理之前，施工单位应首先对工程全过程的施工、设备以及材料等信息加以收集，基于对工程的全方位了解，方可正式开展工作。建立在政府资本注入的基础上，在PPP 模式下还可以增添其他资本作为辅助融资，实现了工程建设资金成本的有效管控。PPP 模式的使用，为施工单位拓宽了融资渠道，使施工单位可以得到各个环节的造价管控，通过合理的资源调配，对建筑规模加以控制，在施工单位的前期决策、设计阶段以及施工阶段的成本管控中，都发挥了良好的作用。……