王博

（河北日报报业集团办公室，河北 石家庄 050000）

数据显示，中国自20 世纪末进入老龄化社会以来，老年人口数量和占总人口的比重持续增长，2000 年至2018 年，60 岁及以上老年人口从1.26 亿人增加到2.49 亿人，老年人口占总人口的比重从10.2%上升至17.9%。未来一段时间，老龄化程度将持续加深。加快构建养老服务体系是积极应对人口老龄化的重要举措。

京津冀地区是中国北方老年人口最为密集、经济规模最大、最具活力的重要核心区。据《2018 年京津冀养老服务市场报告》显示，目前京津冀三地的老龄化总体水平稍高于全国。以京津冀为试点，探索跨地区的资源共享和利益协调机制，以建立符合中国国情和三地实际的养老协同发展模式，将对我国未来区域和城市群的发展经验探索和发展模式创新、对构建城市群地区协同养老机制起到十分重要的引领和示范作用。

本文通过大量实地调查，查阅大量文献资料，试图从社保医保制度、养老产业体系建设、养老服务标准体系、养老人力资源配置、养老一体化技术支撑等方面，初步探讨如何构建京津冀养老协同发展机制。

一、加快实现京津冀三地社保医保一体化

实现三地社保医保统一报销手续、同一报销水平，是推进京津冀协同养老的关键一步。京津冀三地应对入住养老机构的老人打破户籍壁垒，实现资质互认、标准互通、监管协同的管理模式，实现“户籍跟着老人走”。在此基础上，加快研究实行医疗保险异地转移接续和异地结算，职工养老保险和居民养老保险互通。……