刘洋

（辽宁中允律师事务所，辽宁 营口 115100）

正文：在新时代发展中，新农村建设开始引起了社会各界人士的高度关注，尤其是社会主义新农村法制建设工作的推进情况。社会主义新农村建设由四个部分组成，即经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。建设社会主义新农村法律制度，对于维护农民的权益和利益有着重要的促进作用，此外还能提升农村人口的个人素质，对于新农村整体建设起到良好的推动作用。然而，新时代背景下法律援助在农村建设还存在一定的问题，如制度本身存在的问题、政府供给出现的问题、农民法律意识问题等，这些都严重阻碍新时代法律援助在农村建设中的应用，也影响法律本身在农村的发展。因此我们必须要对这些问题进行具体分析和深入研究，从而找到针对性策略，有效促进新时代下法律援助在农村建设中的应用。当农民的权益受到侵害时，农民会想到用法律武器维护自己的权益，从而能得到法律的保护。同时，完善法律援助在农村中的应用，不仅仅是为了加快农村发展的进程，更是借用国家和社会的力量来保护这些弱势群体，更好地保障人人平等的权利和地位。因此，完善农村法律援助制度是维护社会稳定发展的重要手段。

一、完善法律援助制度，在农村建立法制环境

在我国社会主义新农村建设中，城乡一体化的发展进程逐步加快，农村劳动力流动性加大，所以很容易发生劳动纠纷，也致使农村各种关系复杂化。所以，完善法律条例，通过法律来约束和规范人民的行为，在农村构建尊法、守法、用法的法制环境，人民随时可以拿起法律保护自己，这样就可以解决人民在日常生活中遇到的大部分问题和困难。

由于农村的法律服务机构较少，在农村想寻求法律咨询和保护具有一定难度，人民大多需要入城、入乡，这给行动不便的老人带来了很大的困难。基于此，地方政府可以在农村设立法律服务中心积极为人民服务，并加以宣传，这样当人民就可以到农村法律服务中心去寻求帮助，从而借助法律的力量解决问题。其次，由于农村的特殊性，可以适当简化法律援助的申请流程等，有效提升法律援助的工作效率，还可以得到人民的信任和拥护，为法律后续的应用提供良好的条件支持。这一举措的提出和实施，可以解决制度本身存在的问题，避免受到个人文化水平和经济条件的局限，而导致法律在农村不能发挥应有作用。

二、开展法律讲座，提升人民法律意识

学习和掌握一定的法律基础知识是农民能够正确维权的基础，因此，加强农民法律知识的学习成了新农村法律建设的重点。在农村之中开展法律讲座是最便捷且有成效的方式，可以聘请一些基层法院、检察院的工作人员，或者参加法律援助的律师等，为村民从不同角度进行普法和案例讲解，这样不但可以使人民了解很多的法律基础知识，懂得运用法律保护自我，还能够提高人民的法律意识。

在开展法律讲座时，应该根据农村的特点，向人民介绍一些与他们息息相关的、较为基础的法律知识，这样可以使农民知道自己享有怎样的权利，又该履行何种义务，当他们的权益受到侵害时懂得应该如何保护自己。此外，讲座的形式和内容还应丰富多样一些，因为一些农民长期从事劳动，文化水平有限，讲座的理论性不宜太强，且形式不能是单一的宣讲，可以开展如“有奖竞答”、抢答等方式，有效激发人民学习法律的热情和动力，强化讲座的教学效果和效率，进而获得预期的教学目的。其中，对于表现优异的人民给予经济或者物质奖励，来树立榜样意识，确保其他人民也向榜样加以学习。

三、建设援助队伍，加快法律宣传应用

在农村法律援助工作中，律师不仅是实施者，也是重要的参与者。然而，在目前农村之中并没有一支正式的法律援助队伍，所以人民得不到任何的法律普及和帮助，受到农村条件的限制，如经济落后、消息滞后、道路不发达，所以很多法律工作者不愿意来到农村工作。因此，农村法律援助的队伍建设十分必要且迫在眉睫，我们应该采取有效的措施解决这一问题，进而达到加快法律宣传应用的作用和效果。

政府对于这些来到农村工作的法律工作者应给予一定的待遇，给予经济补助和行政奖励，让年轻律师更愿意参与到农村法律援助工作之中，这对于建设援助队伍提供了良好的条件支持。随即，政府相关部门要对职业律师开展责任教育工作，使这些法律工作者意识到人民迫切需要他们的帮助和引导，才能在法律援助的前提下维护自身的合法权益。此外，政府相关部门还要提升法律工作者的个人素质和职业素养，将他们自己所学习的知识运用到生活实际之中，达到学以致用的目的，还可以帮助人民解决日常民事纠纷和争吵等，这对于农村法律的应用具有重要的推动作用。

四、完善组织建设，完善资源配置机制

为了保证农村法律援助的质量，要积极完善资源配置机制，有效建立网格化服务管理结构，在明确相关部门工作职责的基础上，建立自上而下的联动组织结构，延伸到点、覆盖到面，从而确保法律援助中心能在实际工作中发挥实际价值和作用。

例如，目前各个地区可以落实“援助中心联动工作站、联络点”的方式，有效提高具体工作的实际水平。同时，相关政府部门可以对法律工作者实聘任制，颁发聘书，作为律师或法律工作者绩效考核和年度考核的加分项。同时，将工作效率和现实表现等录入到数据库之中，进行评价和打分，表现优异者可以获得相应的奖励和鼓舞，对表现欠佳人员进行相应惩戒，或不再聘任，从而建立良好的工作机制。此外，还可以通过线上援助的方式进行法律一对一援助，既可以节约法律咨询的时间，克服交通等因素带来的不便，又可以提升法律工作效率，发挥多元化法律援助网络模式和组织架构的应用优势，更好地服务大众，促进具体工作的全面落实。这样一来，促进法律援助工作的有序开展，还能提高法律开展效率。

五、充分利用网络多媒体手段，明确法律优势作用

随着互联网的发展，线上课程已经成为现在比较便捷且有效的学习方式。目前农村仍有一部分人对于法律知识可谓是零基础。为此，政府可以联合当地高校通过线上教学的方式来加深人民对于法律的认识和了解。教学可以通过真实案例，列举发生在人民周围的事情，会取得良好的教学效果。还可以呼吁人民看一些普法栏目剧，或者关注一些互联网法律博主来强化人民对于法律的认识，也帮助人民明确法律优势作用。

喝酒、聚会在农村是时常发生的事情，在网络“头条”上有一则《聚会声明》的视频，大致意思是大家聚在一起喝酒，签订了一份《聚会声明》，内容是“在喝酒的过程中，如果有人喝死、喝伤与大家没有关系，纯属自己酒量不行。”从字面意思上来看，好像是在喝酒的过程中一旦发生有人如喝死或喝伤的意外事件，其他人无需承担法律责任。但是真的是这样吗？我们可以对于这个案件进行分析告诉人们申明中的免责内容不具有法律效力，通过专家的认真讲解，人民也及时了解了这个情况，日后在遇到这类情况时，就可以游刃有余地解决和应对相关问题。

六、在农村进行法律事件交流，拓展人民眼界认识

久居农村的村民法律认识和见识会有一定的限制，但是在农村人情热络，村部可以开展一些与村民生活息息相关的法律事件交流活动，来拓展人民对于法律的认识和了解，这样人民才能清晰地了解各个案例类型和解决方式，获得更佳的效果。

在农村经常发生一些与村民利益相关的有典型性的事件，这些事件有时在农村是具有普遍性的，但是由于村民文化素质和法律知识的不足，不知道如何处理。有一位父亲分享到：我儿子的论文被他人借用了，然后两句学生都查出了抄袭，请问这属于违法吗？这种情况又应该怎么处理呢？法律援助工作者可以引起村民们的思考：论文抄袭在法律层面有无认定标准？论文抄袭都涉及哪些法律责任？提醒村民的孩子要保留证据等；还有一位母亲分享到在头条上看到的关于阿里女员工遭受侵害的事件，可以就此在村里进行讲座和普法，提升妇女的法律意识和自我防范意识。通过律师等法律工作者的讲述和普法，来纠正人民错误的思想认识，还能帮助人民适用法律等，这对于新时代下法律援助在农村建设具有推动作用。

综上所述，在新农村建设中，法律援助制度的建设非常重要，是确保农村社会稳定发展的基本要求。进入新时代，我们已经完了第一个百年目标，建成了小康社会，消除了贫困，在党的一百年到来之际，推进更高水平的小康，推进共同富裕，必须加快社会主义新农村各个方面的建设。法制建设是这个中国特色社会主义社会的重要方面，加强法律援助在农村建设中的应用，帮助村民提升法律意识，解决日常纠纷，树立法律责任，从而推进整个农村的建设，从而构建人人平等、和谐安定的社会。如此，更是推动了我国法律的进程，使得法律更为贴近群众，成为真正意义上的“法律”，更好地为群众所服务。