付燕华 王伟

（1、2.东莞职业技术学院，广东 东莞 523808）

一、研究缘起与意义

创新创业教育在我国高校开始被重视的历史比较短，总共就是十多年的时间，然而就在这十多年里，我国学者伴随着创新创业教育实践的推进，开展了大量的理论研究工作，并形成了较为丰硕的研究成果，这些研究成果中的某些不仅是国内高校创新创业教育引领性和权威性的成果，也是世界上关于中国高职院校创新创业教育研究的高水平成果。然而现有的研究成果，虽然解决了学界对高职院校创新创业许多认知和概念上的理论问题，但在实践层面如何让高职院校创新创业教育真正有效果而不流于形式，仍然是当前各高职院校面临的亟待解决的问题。从实践层面看，建立高职院校新创业教育全方位育人体系无疑是增强高职院校创新创业教育实效性和系统性的一种行之有效的途径。因此，对高职院校创新创业教育全方位育人体系构建开展研究，无论是对于贯彻落实教育部相关文件精神的要求、增强高职院校创新创业教育的实效性，还是对于全面落实立德树人的根本任务，都具有重要的实践意义和理论价值。

二、研究方法与过程

本调查研究采用的是访谈调查的社会调查方法，调查的形式包括登门拜访、发E-mail、打电话给调查对象。调查的高职院校包括东莞职业技术学院、广州工程技术职业学院和阳江职业技术学院，调查对象涵盖到教务处、创新创业教育学院、团委、就业指导中心、学生处等相关部门的老师以及各二级教学系部的相关师生。对于各二级教学系部被调查学生的选样，采用的是根据各教学系部在校学生的人数比例随机抽取3-8 主要学生干部进行访谈调查。本次访谈调查总共接受调查的人员为150 人，每所高职院校50 人，其中每所高职院校教职工20 人，在读学生30 人。整个调查研究过程经历了课题组设计调查方案、组建调查团队、调查小组施调、调查人员收集整理调查数据等研究阶段。

三、研究数据分析

（一）高职院校创新创业教育全方位育人体系的现状

高职院校创新创业教育全方位育人内含三个方面的意涵：一是高职院校将创新创业教育贯穿于高职学生人才培养的各个阶段和各个环节；二是高职院校承担教育教学功能的所有老师都自发自觉地参与到为学生提供创新创业教育的各项工作中来；三是高职院校的各个职能部门、教学部门、合作企业等各个为将学生培养成为具有一定创新创业素养的技术技能型人才各尽其职、协同发力。通过梳理被调查高职院校展创新创业教育的发展历程和对150 名师生进行访谈调查得出的数据，容易发现被调查高职院校在创新创业教育方面在较短的时间内取得了一些成绩，但与构建创新创业教育全方位育人体系的目标相比，还是存在着一定的差距，真正意义上的创新创业教育全方位育人体系并没有完全构建起来。

（二）高职业院校构建创新创业教育全方位育人体系存在的主要问题及其影响因素

高职院校未完全构建创新创业教育全方位育人体系，主要表现存在以下几个方面：1.创新创业教育课程教学的重要性在操作层面没有上升到应有的高度和层次。2018 年学校成立创新创业教育学院以来，在创新创业教育领导和各位相关老师的努力推动下，成功开发《创业实务》这门课程，但这门课程仅仅是作为一门选修课供给各个不同年级段的二级院系学生选修学习。2.创新创业教育课程系统还不完善。目前学校能提供给学生学习的创新创业课程比较单一，开发出的课程也未能与专业课程紧密结合，围绕对学生进行创新创业精神和文化的培育、引导学生掌握基础性的创新创业知识、激发学生初步的创新创业意识等方面进行重点开发和开设的课程不足。3.创新创业教育的实践教育的服务对象范围过窄。创新创业教育除了要通过课程教学为广大学生提供创新创业教育理论教学外，还需要为广大学生提供创新创业教育的实践教育。然而，事实上，学校的创新创业教育实践教育的开展更多的是停留在通过组织少数学生参加各种类型和级别的大学生创业大赛的层面上，而参加创业大赛的能够接受创业导师手把手实践指导的参赛学生占比很低，这就意味着大多数的学生实际上无法接受创新创业教育的实践教育。4.创新创业师资力量不足的问题比较突出。它集中表现于两个方面：一个是目前能为全校在读学生提供创新创业教育授课服务的教师数量不足；另一个是当前正在为学生进行创新创业教育课程教学的教师的专业性和学科性不强。5.各相关职能部门开展创新创业教育工作的衔接性和协作性不是很强，部门合力没有完全形成。当前学校开展创新创业教育工作应该涉及的职能部门包括创新创业教育、团委、校企合作与就业指导中心、学生处等相关部门，然而这些部门的职能优势和有效资源没有得到很好的整合，在相关工作的衔接和协调方面存在着不默契和低效的问题。这5 个方面的具体表现实际上就是东莞职业技术学院构建创新创业教育全方位育人体系存在的主要问题。

四、研究结论

通过对访谈数据进行整理分析，发现大多少高职院校在创新创业教育工作方面虽然取得了一定的成绩，但至今并没有将创新创业教育全方位育人体系真正构建起来，集中表现在创新创业教育课程教学的重要性在操作层面没有上升到应有的高度和层次，创新创业教育课程系统还不完善，创新创业教育的实践教育的服务对象范围过窄，创新创业师资力量不足的问题比较突出，各相关职能部门开展创新创业教育工作的衔接性和协作性不是很强。这五大问题发生的主要影响因素包括：一是二级教学院校的广大教师对创新创业教育的重要性认识不够；二是学校对在读学生实施创新创业教育的激励制度未有效建立起来；三是学校相关部门对创新创业教育课程体系建设的实践和研究不足；四是具有经济学背景、计算机背景、管理学背景的校内创新创业教育教师比较缺乏；五是没有形成有效的创新创业教育部门协作沟通机制。因此，要加快构建创新创业教育全方位育人体系就成为各高职院校创新创业教育实效性和系统性的需要迫切予以完成的一项重大工作任务，重点从以下几个方面着力构建创新创业教育全方位育人体系。

一是要从宣传动员上增强二级学院广大教师对创新创业教育重要性的认识。当前各高职院校对于创新创业教育工作基本上都存在着“上热下冷”“上动下不动”的问题，一个最为根本的原因就是二级院系的包括辅导员、党政领导在内的广大教师对创新创业教育工作的重要性认识不够，简单地认为那是学校创新创业教育学院要做的事情，实际上要做好的学校创新创业教育工作仅靠学校领导和创新创业教育学院的重视和努力是远远不够的，二级学院的广大教师必须要参与进来并且要成为学校创新创业教育的参与主体和实践主体。为此，学校相关部门要开动脑筋，千方百计从思想认识层面上提升二级院系广大教师对创新创业教育的重视程度。

二是要早日从学校层面和二级院系层面建立科学的双层创新创业教育考核激励制度。目前，创新创业教育学院每年年底都会对二级院系在创新创业教育上的工作成效进行一个考核并将考核成绩计入二级院系年底的部门综合考核中，然而作为二级院系个体的教师对此没有什么感觉自然就起不到应有的考核作用。因此，不仅学校层面要对各个教学部门的创新创业教育绩效进行考核，而且各个二级院系也要对本部门的教师从事创新创业教育工作的绩效进行考核。唯有如此，学校的各项创新创业教育工作任务才能予以层层分解和落实落地。建立学校层面和二级层面的双层创新创业教育考核制度，内在地要求其必须要建立一个科学的创新创业教育评价体系，而如何建立科学的多层次的创新创业教育评价体系，就要求学校组织相关科研人员对此进行深入研究和实践探索。要发挥考核制度的效力，还要建立与之配套的相适应的激励制度，这些激励制度包括对于从事创新创业教育工作成绩卓著的团体或个人给予的物质奖励或精神奖励足额到确实能激励他们愿意投入时间和精力到这项工作中来。

三是要加大对创新创业教育的研究力度。各高职院校要整合校内外各方研究力量和研究资源成立学校创新创业教育研究中心，研究中心办公室可放于创新创业教育学院。对于理论认识上和实践操作上出现的各种与创新创业教育相关问题，创新创业教育研究可以发挥自身科研优势对这些问题进行立项研究，通过研究形成咨询性研究报告或学术性研究成果，从而可以为学校的创新创业教育实践提供理论指导或智力支撑。

四是加强创新创业教育师资队伍建设。针对当前学校创新创业教育师资力量不是很强的问题，应该要尽早予以解决，否则必然会影响到创新创业教育全方位育人体系的构建。因此，要加强创新创业教育师资队伍建设，一方面要从校内教师中加大对于创新创业教育教师的选拔和培养力度，尤其是对于缺乏经济学和管理学教育背景的被选拔为创新创业教育教师的老师，应对他们重点加强经济学和管理学知识的培训教育；另一方面，要加大相应人才的引进力度，可以聘请一些方面有创业实务经验的成功企业家担任创新创业教育教师，作为创新创业教育师资队伍力量的重要补充。

五是建立多层次的创新创业工作领导小组。创新创业教育是一个系统工程，需要各个部门协调配、通力合作，仅靠创新创业教育学院或者其他某一个部门是完成不了这项艰巨的工作的，它需要一个专门的中枢机构来协调各个部门的行动，使得各个部门的行动更具有向心力和合力。[1]这就内在地要求应尽早建立多层次的创新创业工作领导小组。从学校层面建立学校创新创业工作领导小组，组长由校长亲自担任，副组长由分管教学工作的副校长担任，各相关职能部门主要负责人和二级院系主要负责人为领导小组成员，下设办公室，办公室主任由创新创业教育学院院长担任。[2]有学生的二级院系也应该要设立与学校创新创业教育领导小组相对应的二级院系创新创业教育领导工作小组，组长有二系院系主要负责人担任。多层次的创新创业工作领导小组的设立，可以从组织机构和工作人员上确保创新创业教育的每一项工作任务各个层面都有人负责有人协调。同时，还应针对成立的相关创新创业教育领导小组出台相应的工作领导小组的工作管理和协调办法，推动各层次的创新创业工作领导小组各项工作的开展有章可循和有制可依。