张瑞红

（武汉理工大学艺术与设计学院，湖北 武汉 430000）

2017 年初，中共中央、国务院印发了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，2017 年12 月教育部印发了《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》。这两个文件都明确提出了在高等学校全方位加强和改进思想政治工作的要求，坚持全员全过程全方位育人，把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，形成教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人的长效机制。这是对我国高等教育育人方向有了更清楚的界定，更是对各高等学校的育人过程与落实措施有了更具体的要求。它的重要性是进一步明确了如何做。

当前，以“课程思政”为目标的课堂教学改革进行得如火如荼，各门课程都在积极探索在课程教学过程中如何凸显课程育人的目标，并取得了一系列的成果。作为支撑高校正常运转的行政管理却并没有做出相应的改变，没有从“管理思政”的角度去完善育人功能，是全过程全方位育人中较弱的一个环节。因此，探索“管理思政”理念下的育人显得必要而迫切。

一、行政管理在高校中的地位和作用

（一）行政管理的地位

改革开放以来，我国一直学习西方发达国家的教育模式。随着中国特色社会主义事业的不断成功和高等教育的深入发展，我国高等教育的发展路径与目标也逐渐形成了自己特点，中国特色人才培养模式逐渐确立。如果把一所高校当作一个人来看，学生、师资和基础条件相当于人的躯干和四肢，而管理则是神经系统，光有躯干和四肢，没有神经系统就无法成为一个有机的整体，就无法实现正常的运转，就无法实现其正常的功能，因此，行政管理在高校中处在至关重要的位置，它决定着高校能否有效运转，能否具备高的运行效率，决定着高校的发展前景。

（二）行政管理的作用

行政管理在高校的运转过程中具有重要的作用，主要体现在：

1.组织与规范。行政管理工作在高校运行中起到组织引领的作用，使高校能够规范有序地运转。行政管理系统掌握着学校主要的权力与资源，通过对权力与资源的组织与分配，引导不同的部门与人群开展不同性质的工作，这种引领性的工作，是在综合考量学校的整体情况后做出的引导性行为，以政策和规章制度的形式进行落实。使学校能够达到平衡和稳定。

2.规划与计划。“十年树木，百年树人”，高校有自己的近期目标与长远目标，如何规划自己有竞争力的长远目标、如何实现有吸引力的近期目标，这是行政管理部门的职责。做出好的规划与计划，目标的实现就会顺理成章，学校的发展就会可持续，也会调动全体人员的积极性与能动性。

3.约束与控制。规划和计划并不是自然而然就能够实现的，做任何事都面临着许多困难，工作中也会存在惰性，这就需要约束和控制。行政管理部门是最主要的约束与控制力量，他们通过政策与制度、通过考核与考查、通过奖励与惩罚，达到完成规划与计划的目标。离开了约束和控制，学校的目标很难实现。

4.协调与协作。各个部门的职能不同，工作内容的要求也不同，如何将职能不同的单位形成一个有机整体，就需要行政管理部门履行协调和协作的职能，横向不同部门之间需要协调、纵向上下级之间也需要协调与协作，离开了协调和协作，相互之间可能会产生很多矛盾，阻碍各项工作开展，也会造成很多浪费，会导致很多工作不能落实，这种协调和协作如同润滑油一样，保证高校的各个部门各处其位、各尽其责，各得其所，和谐运转，共同完成学校的目标与任务。

二、“管理思政”的本质及对行政管理的目标要求

高校的核心工作是育人，是培养中国特色社会主义现代化事业的接班人。一直以来，高校的育人目标是明确的，但育人的途径相对比较单一，行政管理工作比较注重管理工作的具体事务，管理育人的功能没有得到应有的体现。随着两个文件的发布，落实全员全方位全过程育人的要求具体而明晰，本文提出“管理思政”的概念，就是要在行政管理工作的过程中，强化管理育人意识，将思想政治教育工作融入到各项行政管理工作中去，提高管理工作的政治思想育人属性，丰富高校行政管理工作的内涵。

（一）“管理思政”的本质

管理育人是高校行政管理工作不容缺失的工作内容。

1.培养具有正确政治方向的人。中国特色社会主义道路决定了中国高等教育培养出来的人应该是具有正确政治方向的人。长期以来，在管理上多多少少存在着思想政治方向淡化的现象，使得管理育人缺位。“管理思政”就是要在行政管理过程中把育人功能强化起来，以正确的政治方向为引领开展行政管理工作，使管理工作始终坚持正确的思想方向、正确的政治方向。在行政管理的全过程中，始终贯穿着思想政治理念，始终与人才培养紧密联系。

2.培养具有正确价值观的人。“管理思政”就是要培养具有正确价值观的人，价值取向不仅影响着管理的效果，同时也影响着被管理者的价值选择，影响着受教育者的价值选择。行政管理用过程和实践育人。用正确的价值观履行管理职责，使管理实践充满正能量、传递正能量，人在其中，浸润在正确价值观的包围之中，使之逐渐成为充满正能量的人。

3.培养具有健康心理的人。管理的过程始终处在解决矛盾的过程之中，始终面临着压力，“管理思政”就是要具备辩证的认识态度，正确地对待困难与压力，用更全面的思维、更辩证的思维去解决面临的问题，在这样的工作环境中，会将健康的心理意识传递给所有人。以这要的心理状态开展行政管理工作，落实到管理育人上，就能够养成较强的心理承受能力，优秀的解决困难和问题的能力，与高校人才培养目标紧密契合。

4.培养具有正确理想信念的人。是否有正确的理想信念是判断人才的重要标准。为谁培养人、培养什么样的人、如何培养人从来都是社会主义教育必须回答的问题，从培养正确的共产主义理想信念入手，培养社会主义建设需要的人，是高校“管理思政”义不容辞的责任。

5.培养有志于为民族复兴奋斗的人。十九大报告中指出：“中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。”高校的育人使命就是培养一代代的青年优秀人才，培养一代代立志为中华民族伟大复兴奉献的青年人才，“管理思政”要为这样的目标做出贡献，也必须做出贡献。

（二）“管理思政”的理念对新时代的行政管理工作提出了新的要求

1.行政管理要坚持思想政治教育的育人要求。要改变长期以来行政管理工作中政治思想要求不免强的状况，就必须树立“管理思政“的理念，必须要把强化思想政治要求作为管理的基础性要求，作为管理考核的一项重要指标，只有这样，管理育人才能落到实处。

2.行政管理要服从于思想政治教育的育人要求。高校的行政管理是为育人服务的，管理本身不是目的，育人才是目的。从这个意义来说，行政管理事务是重要的，但更重要的是服从于育人的根本要求，当行政管理有利于促进高校育人的时候，就要努力坚持并做好，当与育人工作有冲突时，就要及时调整并进行完善。

3.行政管理要服务于思想政治教育的育人要求。虽然行政管理具有组织和引导的功能，但要注意不能喧宾夺主，从本质上来说，它是服务型的，它以自己的方式为学校的中心工作服务、保驾护航。具体来说，就是为育人服务。

4.行政管理要积极促进思政育人。坚持社会主义的办学方向，坚持社会主义的育人方向，实现全员全过程全方位育人，行政管理工作要有积极作为的意识，要积极主动地按“管理思政”的目标开展各项工作，要积极主动地检视行政管理工作是否旗帜鲜明地坚持了思想政治要求，只有这样做，才能符合“管理思政”的要求。

三、高校行政管理落实“管理思政”的努力方向

新的时代新的形势新的要求，落实“管理思政”，必须要改变过去管理中政治思想弱化的现象，以积极有为的态度不断完善行政管理中的不足之处，使之成为促进高校育人的孵化器和倍增器。

（一）以正确的政治方向为核心做好管理引领

管理引领是发挥行政管理效能的重要途径。高校育人要坚持四项基本原则，培育的是为中国特色社会主义贡献力量的新人，正确的政治方向是首要要求，没有正确的政治思想就不可能成为建设中国特色社会主义强国的人才。因此，在未来的管理工作中，必须坚持正确的政治方向。

（二）以立德树人为中心做好管理服务

管理是为一切工作服务的，中心是为育人服务的。立德树人是高等学校育人的基本目标，“管理思政”就是要以立德树人为中心，要德才兼备，要又红又专，要强调人才的道德要求、价值取向，沿着这个方向去做行政管理工作，才能使管理工作真正做到为育人服务。

（三）以“管理思政”为要求做好考核与约束

坚持什么、反对什么、放弃什么是每项工作都会面临的选择，为实现高校育人的目的，高校行政管理也面临这样的问题，这也是对高校行政管理工作最终的检验。行政管理的考核与约束，是维护高校育人方向的有效手段。以“管理思政”的要求为要求，是对新时代高校行政管理工作的新要求。

（四）以“管理思政”理念做好工作协调与落实

任何事情都有不同的面，都有不同的角度，从什么样的视角去认识和对待，是工作中需要思考的问题，行政管理在协调和协作的过程中也面临同样的问题，用“管理思政”理念协调各项工作，全方位保障高校的各项始终处在育人思想的指导之下，最终培养出国家需要的人才，是高校行政管理在新时期必须努力的方向。

（五）以思想政治教育为宗旨提升行政管理人员的水平

所有的工作都是由人来做的，人是决定性的因素，在未来的行政管理工作中，要不断完善行政管理人员的思想政治素质，使之在具备较强的行政管理能力的基础上，更要具备坚定的正确的政治素养。

行政管理工作从某种意义上来说，决定着学校的发展，其重要性不言而喻。在新的历史时期，行政管理工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实“管理思政”的理念，培养出更加优秀的社会主义事业接班人！