刘进

（霸州市文化馆，河北 霸州 065700）

面对此种情形，国家先后出台《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的实施意见》等文件，要求“以县(市）级文化馆、图书馆为中心推进总分馆制建设”，盘活整合基层各级图书馆、文化馆(站、室)、农家书屋资源，推进基础设施标准化、文化资源共享化、服务系统网络化、管理运行一体化，实现资源统一调配、人员统一培训、服务统一规范、绩效统一考评，可以说是久旱甘雨，正逢其时。

一、总分馆定义

文化馆总分馆制”是一种文化馆建设的新探索。其中一个馆处于核心地位作为总馆，其他馆处于从属地位作为分馆，形成覆盖城乡、布局合理、结构完整、功能健全、实用高效的文化馆服务体系。“文化馆总分馆制”的基本特征是总馆与分馆实现网点布局、设备资源、经费保障、人员队伍、文化服务、考核管理、形象标识、岗位培训“八个统一”。充分发挥总馆对分馆的管理和指导、带动功能，提高文化馆体系的整体服务效能。

二、总分馆制的本质

实现优质资源向纵向基层倾斜下沉，横向各馆、部门间的互联互通，使原本孤立化的文化馆形成组织体系，使优质资源在区域内或跨区域流动起来，实现资源利用的合理化、有序化，拓展服务效果，提高服务效能。

三、县域内公共文化服务调研

目前我市共有15 个乡镇街道，383 个村街社区，设有15 个综合文化站，文化站配有活动广场和器材、宣传栏等文化资源，但文化站的活动始终没有太大起色。……